摘要：近日发改委等六部门联合出台了《2012年小麦最低收购价执行预案》，《预案》内容基本在市场预期之内。目前苏皖部分区域新麦已陆续收获上市，陈小麦市场购销清淡，价格相对处于高位。考虑到苏皖地区小麦供需、购销主体、陈麦价格以及相关市场情况，预计苏皖地区今年夏粮收购期间托市收购预案启动范围有限。

　　关键词：执行预案新麦生长购销博弈夏收建议

　　一、苏皖陈小麦高位运行预案启动范围有限

　　目前距离苏皖地区新麦上市日益临近，部分区域已陆续收获上市，市场主体将目光转向新麦生产形势调研及收购工作安排上；政策也相继出台关注新麦收 购市场。5月16日，国家粮食局在安徽合肥召开全国夏季粮油收购工作会议，全面部署夏粮收购入库工作，强调严格执行政策；任正晓局长在讲话中强调，要立足 早收多收，为保供稳价、保障国家粮食安全掌握可靠的粮源。5月24日，国家发展改革委、财政部、农业部、粮食局、农业发展银行，中储粮总公司六部门联合出 台《2012年小麦最低收购价执行预案》。《预案》再次明确了以2012年生产的国标三等小麦为标准品，最低收购价每市斤1.02元；相邻等级之间等级差 价按每市斤0.02元掌握；执行《预案》的时间为2012年5月21日-9月30日，执行主产区为河北、江苏、安徽、山东、河南、湖北6省。总体上看， 《预案》内容基本在市场预期之内。由于2011年小麦托市收购预案未能启动，目前国家小麦库存量相对往年偏少，库存基本是2009年和2010年实施托市 收购的小麦，数量在1800万吨左右，质量参差不齐；加之饲用小麦的大量消耗，为保障国家粮食安全，国家小麦库存需要通过今年托市收购小麦来进行补充。

　　目前苏皖地区小麦现货流通市场粮源整体趋紧，尤其是饲用小麦消耗大大降低了苏皖地区小麦库存量。目前因市场粮源趋紧及价位高企，加之随着天气趋 热，终端市场需求下降，南方销区及本地加工企业寄希望采购成本更低的新麦，其陈麦采购力度明显下降，陈麦市场购销较为清淡，市场价格高位平稳，部分区域小 幅波动。目前江苏苏中苏南地区红小麦内河船板价2260-2280元/吨，成交量有限；北部地区普通白小麦面粉加工企业收购价2160-2200元/吨。 安徽全省中等(下同)小麦收购均价2072元/吨，出库均价2118.4元/吨，其中安徽宿州砀山地区面粉加工企业混合小麦收购价2180元/吨；淮北濉 溪地区面粉加工企业混合小麦收购价2200元/吨；庐江市场上混合小麦收购价2020元/吨，出库价2100元/吨。相比较同品质小麦，粮食贸易商、粮库 收购价较面粉加工企业低20-60元/吨，饲料加工企业较面粉加工企业收购价高20-40元/吨。从目前苏皖地区陈小麦市场收购价格来看，江苏苏中苏南地 区小麦托市收购预案基无启动的可能性，苏北地区启动的可能性也不大；安徽部分区域小麦价格仍低于或者略高于2012年新麦托市收购价2040元/吨，托市 收购预案启动存在一定的可能性；整体来看，苏皖地区新麦托市收购预案启动的范围有限。

　　二、新麦生长形势不容乐观市场主体博弈仍将激烈

　　因小麦进入扬花抽穗期间遭遇连续阴雨天气，今年苏皖地区新麦遭受赤霉病以及病虫害影响较为严重，小麦的品质以及产量均受到不同程度的影响。在苏 皖地区陈小麦供需格局趋紧的情况下，新麦的产量及质量对其后期行情的影响较大，这也一定程度上影响市场主体的心理预期。在陈小麦价格相对高位运行、国家托 市收购政策底部支撑、农户种粮成本不断上涨以及玉米比价支撑等多种因素的提振下，2011年江苏地区新产红小麦普遍以高于托市收购底价60-100元/吨的价格开秤，各地红小麦开秤价普遍在 1920-1960元/吨左右；江苏北部地区以及安徽地区也未能启动托市收购预案。考虑到苏皖地区目前小麦供需格局、陈小麦市场价格、购销主体间的博弈以 及相关市场等诸多因素，预计今年夏粮收购期间，苏皖地区托市收购预案启动的范围有限；收购市场行情或将呈现“高开稳走”的格局，部分区域收购价格或会平 开，总体上涨仍将是大趋势，期间受多种因素影响收购行情走势会有所反复。预计苏皖地区今年夏粮收购或将呈现以下几方面特点：

　　1、购销主体之间博弈仍将较为激烈，提价幅度及频率将较为谨慎。农户因玉米价格高企、生产成本及机会成本较高，惜售心态不减，其售粮心理价位较 高，这也将导致其售粮呈现阶段性，与采购主体继续上演拉锯战。而市场收购主体一方面因宏观经济环境不稳与通胀压力并存，其风险控制意识增强；另一方面近几 年收购市场的经验教训也使得市场收购主体逐步趋于理性，自2010年夏粮收购以来，粮库、粮食贸易商等收购主体因市场行情走势复杂，经营利润空间大为减 少，甚至亏损，市场收购主体为降低经营风险，其小麦的采购心理价格预期与农户售粮的心理价格预期存在一定分歧，这也导致购销主体之间的心理博弈仍将较为激 烈，收购主体的提价幅度及频率将较为谨慎，仍需看购销主体的博弈情况及周边市场的行情走势。

　　2、市场收购主体之间因经营需要存在差异。整体来看，收购主体其风险控制意识增强，入市收购较为理性；但收购主体因自身不同的经营需要，其收购 策略也将存在差异，面粉加工企业、饲料加工企业考虑到成本以及加工需求等因素，其入市收购积极性相对较高，尤其是饲料加工企业；而粮库、粮食贸易商因近几 年经营利润空间不大，其收购将相对较为谨慎。

　　3、新麦收购进度与收购行情走势密切相关，收购呈现阶段性。市场收购主体与农户之间的心理博弈将直接体现在新麦的收购进度上，新麦收购市场呈现 “买方市场”还是“卖方市场”将直接决定收购行情的走势，因收购主体较为谨慎，农户售粮心理价位较高，今年新麦收购进度仍将相对较慢，因托市收购底价上提 幅度较大，新麦收购价格上涨空间相对有限，其提价频率及幅度将很大程度上取决于新麦收购进度。

　　4、区域与小麦品种之间会因供需格局不同收购行情有所分化。考虑到目前苏皖地区各区域小麦供需、小麦流向、饲用小麦的需求以及不同品种陈小麦的 价格走势，今年苏皖地区区域间的行情走势会有所分化，粮源趋紧的区域上涨幅度相对较大，但考虑到小麦区域之间的流动性，区域间的价差幅度不会太大；同时小 麦品种之间也将因其不同的供需格局市场行情走势会有所分化。

　　5、托市收购预案启动与否及启动范围将影响新麦收购行情。2011年因小麦托市收购预案未能启动，收购主要力量缺失，小麦收购市场较为冷清；今 年因小麦托市收购底价大幅上提，且部分区域陈小麦市场价格低于或与托市收购底价相差不大，这也使得部分区域托市收购预案存在启动可能性，托市收购预案启动 与否及启动范围将直接影响粮源收购的竞争性，进而影响新麦收购市场的行情走势。

　　三、夏粮收购建议

　　基于各方面影响因素，预计今年苏皖地区夏粮收购形势仍将较为复杂，市场收购主体应充分做好夏粮收购前的市场调研工作，掌握苏皖各区域小麦的生长 情况，根据自身的资金和仓储能力等制定好收购策略，做好各区域收购点的工作安排，控制收购节奏，因地制宜，理性收购，避免抬价抢粮；同时应密切关注国家的 政策调控动态以及苏皖地区的天气情况。