2012年1月1日,免征蔬菜流通环节增值税的新政正式“上岗”。新政将14个类别、219个品种的蔬菜均纳入免征范围,这对从事蔬菜批发、零售的经营者来说,无疑是一大利好消息。那么,对消费者来说又是怎样呢?菜价会不会因此而下降?超市和蔬菜经营企业谁将受益更多?老百姓会不会买到便宜的蔬菜?
至今,新税政执行已两月有余,效果究竟如何?国家出台此项惠民新政的初衷是否能够实现?
消费者是最终受益者
近日,一份关于太原市国税局免征蔬菜流通环节增值税的最新数据“出炉”。数据显示:截至目前,太原市已对全市符合免征条件的26户蔬菜批发零售企业及个人进行了免征,免征增值税额达150.86万元。据统计预测,2012年,这26户企业的蔬菜类商品预计销售额达14507.83万元,预计免税额将达1868.73万元。
这部分免征的税款,将会流向蔬菜流通环节的哪个方向?终端的消费者会不会得到实惠?
“目前来看,最大的受益者就是超市。”太原市国税局货物和劳务税处处长胡晋生直言。据他介绍,一直以来,农业生产者销售的自产农业产品都是免税的,而非自产农业产品则征税。农业产品进入流通环节后,则要缴纳增值税,一般纳税人销售农业产品按13%的税率征收,小规模纳税人按3%征收。
据了解,太原市的蔬菜经营者95%的比例都是个体工商户即菜贩子,这个群体以河西蔬菜批发市场为代表,还包括在各个农贸市场的个体经营者。作为小规模纳税人,他们原来的税负是3%,本身就比较低。去年11月1日上调起征点后,他们中的95%以上都不用缴税了。以河西批发市场为例,一年下来可能产生40万元左右的增值税,从去年开始全部免缴。
“原来征得税就不多,现在流通环节又实行了增值税免征。因此,对于这部分经营者,他们的受益很有限。”胡处长介绍,各大超市、生鲜店和某些便利店是市场经营蔬菜的第二主体,也是此次新税政最大的受益者。但是新税政实施以后能节省不少税收成本,从长远来看,消费者是最终的受益者。
超市和配送企业均受益
“对我们而言,影响不是特别大,相比全年的营业额,实惠很有限。”美特好连锁超市财税总监石晋中坦言。“超市卖场里所经营的蔬菜所占比重很小,并不是主营业务。而且对于超市而言,只有把蔬菜卖出去才能产生增值额,但蔬菜是易腐烂、不易保存的商品,损耗比较大,毛利率不高,增值部分也就很少,因此免税额也很小。”
据了解,尽管数据显示美特好连锁超市全年预计免征税额已达上千万元,但这实际上指的是销项税。“原来进项税可以在销售环节抵扣,但现在实行免税政策后,进项税不让抵扣了,现在免征的实际上就是销项税。因此对于超市而言,感觉不太明显。”石晋中透露。
事实上,除超市外,上规模的蔬菜配送企业也受益不少。“我们公司主要是批发蔬菜和给超市配送蔬菜,每天估计在几十吨左右。”太原市富生蔬菜经销部经理乐群说,作为小规模纳税人,原来征收3%的增值税,新税政实施后,一年可以省下两万余元的成本。
乐经理算了一笔账:以莲菜为例,公司刚从湖北购进300箱,收购价是2.5元/斤,加上运输费、市场管理费、12万元/年的摊位费、每人150元/天的人工成本,批发价能达到2.8元/斤;如果再配送到超市,加价后能达到2.9元/斤,因为超市要增值税发票,因此还要把这部分增值税加进去。之后超市再加价卖给消费者。而免征增值税后,我们配送给超市的蔬菜就不用加价了。配送价格降低,超市的采购成本也随之降低,消费者也能享受到相应的实惠。
短期零售菜价降幅有限
近日,记者在河西农副产品有限公司了解到,蔬菜批发价分别是:黄瓜6元/公斤、平菇4.5元/公斤、芹菜3.1元/公斤。这些蔬菜的价格与最高价相比,都有一定程度的回落。
而记者在美特好超市卖场里看到,一些参加促销活动的特价菜则相当便宜,黄瓜售价4.56元/公斤、大蒜3.76元/公斤;3月10日,北京华联超市,西芹1.86元/公斤、平菇3.46元/公斤、红萝卜1.58元/公斤,这些蔬菜有些甚至低于市场的批发价。“其实超市的蔬菜很多时候都得赔本卖。因为我们并不是为了赚钱,而是为了拉人气。”北京华联超市一位负责人表示。
据了解,现在市场上80%以上的菜都要从山东收购,还有一部分从湖南、湖北、北京等地收购,大白菜、土豆等本地菜从清徐、吕梁等地收购,本地自产蔬菜很难满足市场的需要,这就加大了流通环节的成本。“现在增值税不用缴了,流通环节的成本降下来了,再过一段时间,菜价肯定会慢慢降下来,但是降幅能达到多少,就很难说了。”太原市河西农产品(10.91,-0.69,-5.95%)有限公司一位摊主如是说。
专家认为有利于抑制菜价
山西财经大学副教授刘宇虹认为,目前,新税政已执行两个多月,从其对于菜价、蔬菜流通环节以及农超对接的影响来看,效果不是很明显。事实上,降低菜价的关键是减少流通环节的成本,仅靠免征增值税还不够。但从长远来看,这有利于抑制菜价。
山西省委党校经济学教研室副教授马丹阳分析,菜价高的主要原因还是中间流通环节的成本高。比如:油价、运费、人工成本、市场管理费等名目繁多的费用,拉高了蔬菜价格。减免增值税,虽然可以降低一部分流通环节的成本,但非常有限,可能在短期内达不到各方所预期的效果。
太原市国税局货物和劳务税处处长胡晋生认为,新税政能在长线效应上降低蔬菜流通环节的成本,将进一步完善我国蔬菜流通体系,促进以“农超对接”等为主的产销衔接。免除蔬菜增值税之后,蔬菜在流通领域的成本将会降低,企业的税负减轻,其现金流量会得到改善,在当前偏紧货币政策的环境下,这些企业的发展受到扶持,将进一步促使蔬菜零售价格下降,消费者也将因此直接受益。