从2010年起，袁隆平走访了湖南的多个县乡和农村，他发现，大量耕地被荒废，甚至被用来作为建筑用地和垃圾场。他担心，18亿亩的耕地红线有被突破的可能。“现在的耕地面积已经很少了，如果得不到好的保护，耕地面积一年年减少，我们就没有退路了。”（2012年3月13日《中国经济周刊》）

    袁隆平老先生的话，让笔者想起春节回老家期间的见闻。过去的耕地上种了许多白杨树，就问为什么不种粮食？邻居说壮劳力都到城里打工了，家里都是老人和孩子，没有能力精耕细作，只好种树。后来去邻村的同学家玩，也看到类似的现象。

    的确，随着城镇化进程的加快，越来越多的农村青年涌入城市，留在农村的不是体弱的老人就是上学的孩子，他们无力承担繁重的农活是不争的事实。再加上“谷贱伤农”，削减了农民种地的积极性。而在耕地上种树不仅不撂荒，还能增加收入，于是，种树成了进城农民处理耕地问题的首选。

    可问题是在良田里种树是违法的。法律规定，严禁占用基本农田发展林果业，任何耕地变更用途，都需要取得县级以上政府的批准。如果对土壤耕作层造成破坏，必须经省级人民政府批准。而进城务工的农民图省事，置法律于不顾，随便改变耕地用途，导致良田减少。

    良田减少导必将导致粮食危机。资料显示，中国人口以每年1000万的速度增长，到2030年可能达到16亿人口；那时，全国粮食需求将达到6.17亿吨。因此，耕地问题是中国农业面临的巨大挑战，而耕地面积却急剧下降，1996--2003年期间，由于建设用地等，全国耕地面积就减少近1亿亩，平均每年减少0.8%。根据预测，到2020年，耕地保有量还将较目前减少7%。如果加上风沙侵蚀、土地污染，耕地减少的更多。在此情况下，良田再大规模的种树，粮食安全何以保障？

    抛开这些大道理不说，在耕地里面种树，特别是种了大片的树林就等于若干年之后把这块耕地变成了一块荒地。因为树的根系很发达，而且扎得很深，把耕地里面的水分和养料全部都吸收了，等伐树之后这块地就完全变成了一块荒地，非常贫瘠。即使农民返乡务农，重新开垦利用，没有三四年的工夫，耕地恢复不到原来的地质。

    除此之外，在良田里种树还影响邻里关系。由于一些树木生长较快，树根伸得比较远，有的甚至伸向别人的耕地里，影响到邻地庄稼的生长，引起邻里纠纷，甚至引发恶性案件，得不偿失。

    对此，笔者建议：

    建立耕地保护与粮食生产的长效机制，有效整合多渠道的农业资金投入，建立耕地及基本农田保护基金或风险金。健全和完善粮食生产补贴政策，将按耕地面积直补，改为按粮食产量直补，将农业政策鼓励改为产粮奖励，并浮动补贴标准，多种多产多补，让种粮者长期受益，切实保护农民利益和种粮积极性。建立健全土地流转市场，培养职业性农民，推进土地规模经营。或是由村里以补贴等方式收回撂荒耕地的经营权，集体对外承包，提高土地效能。