2月1日，新世纪以来指导“三农”工作的第9个中央一号文件正式发布。这是中央一号文件连续第9年聚焦“三农”，也是新中国成立以来中央文件首次对农业科技进行全面部署。

　　这份题为《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》的一号文件指出，实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路在科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量。

　　全国政协委员宋丰强在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，农村现在以农户为单位的生产经营已经制约了农业的发展和农业科技的推广。要落实好一号文件，须加大农村土地流转与适度规模经营推进力度。

　　宋丰强委员的另一个身份，是河南绿色中原现代农业集团董事长。“三农”问题一直是他关注的重点。他在调查中发现，近年来，河南作为全国第一农业大省，第一产粮大省和第一人口大省，在推进农村土地流转和适度规模经营方面呈现良好态势，截至2011年6月底，全省农村土地流转面积1476.2万亩，占家庭承包面积的15.4%。

　　“通过土地流转和规模经营，更有利于农业科技的推广和应用，能最大限度地发挥土地等农业资源的作用，提高农业生产经营中的规模效益、品牌效益、社会效益。也促进了农民多元化增收和农村劳动力转移。”宋丰强对记者说。

　　宋丰强表示，现在制约土地流转还存在一些问题需要改善。比如农村土地流转服务体系不够完善，河南省县一级成立农村土地流转服务机构和服务大厅的分别只占县（市）总数的58%和50%，满足不了农村土地流转的需要。另外，农业基础设施薄弱、种粮比较效益不高和农村金融政策不完善也影响规模经营的稳定、效益和发展。

　　他建议，要进一步加大农村土地流转服务体系建设力度，各级政府要加大对土地流转工作的财政扶持力度；加快土地流转服务体系和信息平台建设；加大对农业基础设施建设投入的力度和速度，改善农业生产条件，为农业规模化经营创造条件；切实提高农业抵御自然灾害的能力，确保粮食生产旱涝保收。