在十一届人大五次会议海南全体会议上，海南省农垦总局党委书记王一新提出建议，中国应大幅度减少财政资金对农业的行政化的直补方式，转而通过农业保险等市场化手段扶持农业，这样资金使用效率会更高。

　　王一新介绍，目前农业的巨灾救灾救助措施，首先报灾机制不科学，往往灾还没有停，就先报，实际上灾害数字都是估计出来的，为要钱打基础。在灾后的支持方面是要钱机制，关键是看你做工作的力度多大，除了报数字之外，还经常把受灾很惨的画面做成各种各样的光盘送到北京来，让大家同情你，这是一个要钱机制。

　　事实上，每年中央和省级财政拨出大量的资金用于救灾。王一新表示，虽然钱花了不少，但不如拿出来设立政策性的农业保险公司，农业受灾以后，官员到那个地方去露面更多是政治露面，经济赔偿问题可以交给保险公司去做，第一时间赶到受灾现场的应该是保险公司的理赔员。