【话题背景】江跃龙：长沙市政协委员 高级经济师

　　今年来，不少媒体报道，农产品从田间地头走向城市居民餐桌，价格基本是翻了几个跟头。有人指出，当下物价高企是流通环节赚得太多。10月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设。促进现代农产品物流业发展，切实解决好农产品“卖难买贵”问题，这是事关民生的一件大事。在我省正在开展的“三问”活动中，长沙市政协委员、高级经济师江跃龙就此问题，提出了十条建议，获得省领导的肯定和批示。近日，就长沙农产品物流业发展的热点话题对他进行了深入采访。

　　菜篮子“减负”的当务之急是发展农产品物流业

　　主持人：今年6月，国务院召开常务会议，研究部署促进物流业发展工作（俗称“物流国八条”），其中第八条是“要促进农产品物流业发展”。本月8日，国务院又一次召开常务会议，部署加强鲜活农产品流通体系建设。请简要说一说，什么是现代农产品物流？它具有什么样的特征？

　　江跃龙：所谓农产品物流，是指以农业生产为核心，发生的农产品从供应地向接受地的实物流动和与之有关的技术、组织和管理的总称。发展农产品现代物流，可以降低农业生产和农产品流通过程中的物流成本，提高农产品流通速度，减少农产品在运输过程中的损耗，降低和杜绝农产品公共安全事件的出现，稳定增加农民收入，有效调控农产品市场价格，保障城市居民“菜篮子”正常供应。

　　与传统工业品物流相比，农产品物流有四个显著特点：一是农产品易腐，商品寿命期短，保鲜困难，要求物流速度快。二是农产品单位价值较小，数量和品种又较多，物流成本相对较高。三是农产品品质具有差异性，对产品分类技术标准有不同要求。因而农产品物流一般都存在对农产品进行初步分拣、加工和包装等环节。四是农产品实物损耗多，价格波动幅度大，对物流储存设施有比较高的要求。

　　主持人：加快发展现代农产品物流业，将为农业、农民和城市居民的菜篮子带来哪些变化？

　　江跃龙：第一、发展农产品物流可以加速农产品流转速度，缩短农产品资金周转时间，提高农产品附加价值；第二、发展农产品物流可以为农民反映真实、准确、有效的信息，减少经营过程中的不确定性和盲目性；第三、发展农产品物流可以促使农村劳动力转移，并在农产品经营业务中，逐步提高他们的素质；第四、发展农产品物流可以使城市居民吃上“放心菜”，并保障农产品市场有序供给，保持“菜篮子”价格平稳可控。

　　长沙农产品物流业要破解五个瓶颈

　　主持人：就“鱼米之乡”的湖南来说，尤其是省会长沙，当前在农产品物流发展上，主要存在哪些不足？或者说，主要有哪些制约因素？

　　江跃龙：就目前来看，长沙农产品物流环节也还存在不少问题，其中“一高二低”问题尤为突出，即农产品总成本中物流成本所占比重偏高，农产品物流企业专业化、现代化水平过低。具体表现有以下几个主要方面：

　　其一，农产品物流市场设施滞后。目前长沙仅有马王堆和红星两家大型综合农产品批发市场，并且存在道路、供水、采光等基础设施落后，电子信息发布、冷藏、停车场地等设备配置不足等问题。

　　其二，长沙农产品物流信息基础工作相对落后，农产品物流交易手段单一，农产品物流普遍存在“三不”现象：不知道市场需要什么、不知道产品能卖出多少、不知道能不能卖个好价钱。目前长沙农产品物流市场主要采用传统的人对人的手工交易方式，极少拥有电子交易和结算等设备，通过电子商务虚拟农产品物流市场交易的还刚刚起步，农产品电视购物、期货交易等新型物流业态在长沙还是一片空白。

　　其三，农产品物流组织化程度低。农产品物流在观念上仍处于“传统物流”的水平，大多数物流企业对物流的概念仍停留在运输和仓储的集成上。目前长沙农产品物流主体主要还是依靠分散农户，第三方农产品物流还刚刚起步。也就是说，“重生产，轻流通”和“孤立地抓流通”的两种对立观念在长沙农村还有一定市场。一些农业生产和加工企业运作模式受“大而全”和“小而全”等小农经济思想影响，习惯于自成体系，自我服务，大量潜在的物流需求还不能成为专业、高效的第三方物流企业的主要业务来源。

　　其四，物流技术落后，流通过程损耗大，效益低。据抽样统计：长沙农产品加权平均总成本中物流成本所占比重高达28%，这虽和国内其他城市水平基本持平，但与国际农产品物流的平均总成本中物流成本占比10%左右的水平相比，追赶的空间还相当大。

　　其五，农产品物流人才匮乏。一是因为长沙物流培训教育工作起步晚、规模尚小，市场上受过正规教育的物流人才有限；二是物流学历教育还不能适应市场需求的变化，职业培训的市场秩序又较为混乱，尤其是缺乏针对农产品物流人才培养，使得输送给社会的“人才”未必真正适用。国外的物流经过多年发展，已形成了一定规模的物流教育系统，许多高校设置了与物流相关的课程，为物流行业培养并输送了大批实用人才。

　　要大力改造新建公益性菜市场

　　主持人：对加快发展湖南现代农产品物流，您有什么样的建议？

　　江跃龙：关于这个问题，最近我在参与迎接省党代会的“三问”活动中，提出了个人的一些建议，主要就是：理顺农产品物流政府管理部门关系，制定适合各地的现代农产品物流发展规划，加大对农产品现代物流政府支持力度，创产品物流的运行模式，大力发展农产品冷链物流，进一步加强现代农产品物流的信息体系建设，建设产权属于地方政府的标准化菜市场，加强金融对农产品物流服务体系建设的支持力度，重视对农产品物流人才培养工作，完善农产品物流法制建设。概而言之，一方面，就是要大力推进产销衔接，减少流通环节，降低流通成本；另一方面，就是要在城镇大力改造新建公益性菜市场。对此，10月8日召开的国务院常务会议有明确要求。