编者按：省九次党代会提出：努力建设以粮食优质高产为前提，以绿色生态安全、集约化标准化组织化产业化程度高为主要标志，基础设施、机械装备、服务体系、科学技术和农民素质支撑有力的新型农业现代化。

　　新型农业现代化，究竟新在哪里？

　　从今日起，河南日报特别推出“探路新型农业现代化”共三篇述评，以期明确认识，理清思路，为各地各部门提供有益启发和借鉴，推动新型农业现代化又好又快发展。

　　建设中原经济区，新型农业现代化在“三化”协调科学发展中承担着基础作用，而“粮食优质高产”是其前提。

　　到2020年力保粮食产能1300亿斤，这是河南再次向国家做出的郑重承诺，相当于国家新增1000亿斤粮食生产能力目标的30%。沉甸甸的数字，昭示着河南农业和粮食在保证国家粮食安全、建设中原经济区中的独特分量。

　　无粮不稳：建设粮食生产核心区

　　无粮不稳，粮定乾坤。

　　资料显示，目前世界粮食市场的总贸易量，只相当于中国粮食消耗总量的60%左右。对于拥有13亿人口的中国而言，任何时候都必须坚持立足国内、基本自给的粮食发展方针，并且只有确保粮食自给率达到95%，才能坚守粮食安全线。

　　2008年的世界粮食危机至今让人刻骨铭心。时至今日，全球粮食价格仍然在高位徘徊。据联合国粮农组织测算，现在世界粮食库存储备已经降到了规定的70天标准之下，粮食危机的阴霾挥之不去。

　　河南是我国粮食生产大省，产量占全国的1/10。保障国家粮食安全，国家寄厚望于河南。

　　在这样的大背景下，我省集中力量建设粮食生产核心区，确保到2020年全省粮食生产能力达到1300亿斤的宏大规划，凸显了保障国家粮食安全、求解“中国式难题”的气魄与担当。

　　2011年，河南小麦增产8亿斤，这是什么概念呢？这就是到了世界冠军以后往上再加码，一厘米一厘米往上加，很不容易。省委书记卢展工这样形容我省粮食增产的不易。

　　增产不易，信心不移。在不久前出台的《河南省农业和农村经济发展“十二五”规划》中，着力提高单产，挖掘秋粮增产潜力，把河南建成全国重要的高产稳产商品粮生产基地，成为扎实推进粮食生产核心区建设的首要目标。

　　新型农业现代化，将从粮食的优质高产开始。

　　增产不易：优质高产是唯一选择

　　一个处在加快推进工业化、城镇化关键阶段的农业大省，不可能靠提高种植面积来提高粮食生产能力。实现新增200亿斤粮食的目标，优质高产是唯一选择。

　　省农业厅总经济师魏仲生概括为三样“法宝”：良种、良法、良田。

　　一粒种子可以改变一个世界。

　　我省育种专家程相文培育的浚单系列玉米品种，已经在河南、山东等8省区累计推广2亿多亩，增收粮食1130万吨。这就是种子的力量。

　　“科技兴农，种子先行”。各类良种的大量涌现，为河南粮食核心区建设提供了重要技术支撑。如今，郑麦9023、百农矮抗58、郑麦366等一批优质高产品种，不仅成为河南小麦增产增收的“主力”，而且在全国许多省份“开花结果”。

　　一项技术能够带来一场革命。

　　曾经笃信“巧种田不如拙施肥”的罗山县农民周义安，去年按照测土配方科学施肥，种植的水稻每亩比上年净增产了100斤，每亩地还节约成本40元。

　　在我省农村，“科学种田”的理念已经深入人心。测土配方施肥、深耕深松与秸秆还田、病虫害综合防治等技术措施都在为粮食的优质高产“保驾护航”。

　　一片沃土能够放飞一个希望。

　　舞阳县北部平原洼地的16万亩农业综合开发项目区，曾经是“夏天水汪汪、秋季不打粮”的泥河洼滞洪区。经过连续3年中低产田改造，如今，这里已是土沃粮丰的宝地。

　　省农业综合开发办主任井剑国说：改造1亩中低产田，可增产粮食300斤，到2020年，全省通过中低产田改造建设高标准农田，就可以新增粮食产能160多亿斤。

　　增收增效：调动各方种粮积极性

　　粮食主产区常常为种粮比较效益低而苦恼：每亩小麦的平均纯收益只有200多元，一个农民辛苦劳作大半年不及出去打工一个月的收入；一些粮食主产县，往往是工业小县、财政穷县，2010年，河南省10个种粮大县的财政收入平均还不到10个工业强县的1/3。

　　不能再让种田人吃亏！

　　国家发展和改革委员会副主任杜鹰指出，国家支持河南“三化”协调发展的政策，首先要解决好种粮吃亏问题，否则就难以调动农民种粮的积极性，难以调动地方政府抓粮的积极性和农业科技人员服务粮食生产和一线农民的积极性。

　　政府对农业的支持对于实现农业现代化至关重要。近年来，国家采取了一系列支农惠农的政策措施，对增加农民收入、实现农业的可持续发展起到了积极作用。刚刚过去的2011年，国家和我省对粮食主产区的转移支付力度之大可谓空前。财政部将我省产粮大县由2010年的85个扩大至101个，奖励资金15.92亿元。

　　但与发达国家相比，这样的补贴才刚刚起步。国务院研究室农村经济研究巡视员叶兴庆说，我国每年对农业实际补贴率仅为财政支出的2%～3%，仅相当于欧盟的1/10，美国的1/4。这样的支持水平，还有很大的上调空间。

　　他建议，国家应加大对河南尤其是粮食主产县的财政转移支付力度，逐步缩小地方标准财政收支缺口；扩大对种粮农民补贴的规模和范围；明确要求国家安排的农业基本建设项目，以及能够带动地方发展的产业项目，要优先向粮食大省和粮食大县布局，从制度上解决种粮吃亏问题。

　　中原熟、天下足。更加完善的支持保护体系，将会使河南的新型农业现代化步履铿锵，“盈仓强农”将成为“三化”协奏曲中的时代强音。