农业部26日发布的《农业科技发展“十二五”规划》提出，“十二五”时期，高产优质、轻简高效、环境友好的技术体系构建将取得突破性进展，农业科技成果转化应用水平显著提高，农业科技进步贡献率将超过55%。“十一五”末，我国农业科技进步贡献率达52%。

　　农业科技创新是规划的首要任务，其中的重大关键技术攻关包括动植物新品种培育、农业生产机械化技术研究、重大动物疫病防控和植物病虫害防治技术 研究、农业应对气候变化与防灾减灾技术研究、农产品安全生产与质量控制技术研究、农产品产后处理和精深加工技术研究、农业资源高效利用技术研究、农业环境 保护与退化环境修复技术研究等，涉及的行业除种子和农机外，还有节水灌溉、新型化肥农药、农产品加工、动物疫苗和农业环保等。

　　在规划的具体发展目标中，农作物种业、农机、农业资源利用和生态环境保护被置于显著位置。具有重大应用价值和自主知识产权的品种培育将取得重大 突破，农作物种业核心竞争力将明显提高，要培育一批适应机械化作业、设施化栽培、高产、优质、多抗、广适的主要农作物新品种和主要畜禽、水产养殖新品种 （系）。农机农艺融合关键技术将取得明显突破，主要农作物耕种收综合机械化水平将达到60%以上，水稻机插和玉米、棉花、油菜、甘蔗机收技术攻关将取得突 破。农业资源利用和生态环境保护将显著加强，主要农作物秸秆综合利用率将达到80%以上，畜禽养殖废弃物资源化利用率将达60%以上，全国沼气用户将占适 宜农户的50%以上。

　　政策助推 农机产业迎来长期利好

　　农业科技发展“十二五”规划提出，突破农机农艺融合重大关键技术、提升农业机械化水平。农机农艺融合关键技术取得明显突破还被放在具体的规划目 标之中。分析人士认为，农业机械制造和推广是农业科技发展的重点，吉峰农机、新研股份等相关上市公司长期受益于技术水平的提升和市场的不断扩大。

　　此外，规划提出对重大关键技术进行攻关，涉及的行业除了种子、农机，还包括节水、新型化肥农药等。据分析，缓控释肥、低毒农药等板块也具有较好的投资机会，尽管化肥、农药是传统产业，但是这些新型产品将作为替代品切入这一庞大的市场。

　　农机成长空间巨大

　　分析人士认为，农业机械化是我国农业生产的必由之路，国家对农机购置的补贴力度将会维持较长的一段时期，并对农机行业的发展起到强劲拉动作用。 我国今年农机购置补贴为175亿，比上年增加20亿，如果按照1:3.35的历史拉动比例来算，今年将拉动农机需求760.64亿，相当于2010年农机 工业总产值2838.1亿的26.8%。

　　世纪证券分析师称，目前我国农机化率为52.3%，距发达国家还有较大差距。到2015年，耕种收综合机械化水平达到60%以上，仍有较大发展 空间。新研股份是具备技术优势的中高端农机领先企业，研发实力国内领先。公司大部分产品价格为国外同类产品三分之一到二分之一，已使外企逐步退出国内市 场。

　　中投证券分析师则认为，对于农机产业链的上游制造环节与中游流通环节来说，利润分布已悄然由传统的制造环节向流通环节转移。上游农机制造企业数 量众多，有9000多家，除了像山东时风、中国一拖、福田雷沃、山东五征等几家规模较大的企业外，多数企业的规模较小，大企业不强、小企业不专现象较为普 遍，中小型低端产品产能过剩。

　　中国农机流通行业“马太效应”日益明显，目前行业格局与经营规模已逐渐向大而集中方向转变，涌现出了一批以吉峰农机、江苏苏欣为代表的连锁经销 企业，随着这些企业销售规模的增长及渠道网络的扩张，与上游制造企业的议价能力将逐渐增强，相应从上游制造企业中分得的利润也将越多。保守预计“十二五” 末农机流通市场年销售额将至少达4000亿元。

　　新型农化产品获推

　　新型农化产品方面，分析人士认为，政策对于传统的大宗农药、化肥产品不是利好消息，但是新型化肥、农药具有低毒、环保、高效的特点，其推广使用受到政策鼓励，未来的市场占有率将逐步提升。

　　资料显示，2010年，我国缓控释肥产量超过100万吨，占世界总量的50%，2007-2010年年均增长率超过60%。保守估计，未来 5-10年，缓控释肥的平均增长率仍会保持在30%左右。以此测算，2012年产量将达到170万吨，2015年达到370万吨。据分析师介绍，上市公司 中缓控释肥相关的上市公司包括金正大、史丹利、芭田股份等。

　　金元证券分析师称，高毒替代是农药产业调整升级的直接推动力。随着我国对环保、食品安全问题重视程度的逐步提高，以及农药产业发展水平逐步提 高，政府逐步推动了高毒替代的进程。通过禁止高毒农药的使用，推动农药产品向高效、低毒、低残留方向发展，同时也推动了相关农药制剂企业的优胜劣汰。