农水建设加速起跑

　　各地大兴农田水利建设，大力发展节水灌溉，为我国粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”发挥了重要作用。

　　记者日前从水利部了解到，今年我国农田水利建设全面提速。各地大兴农田水利建设，大力发展节水灌溉，加强管理，创新机制，不断提高农业综合生产能力、抗灾减灾能力和水土资源利用效率，为我国粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”发挥了重要作用。

　　资金支持力度明显加大

　　2011年落实中央大中型灌区续建配套与节水改造、大型灌排泵站更新改造、小型农田水利建设、规模化节水增效示范等项目资金205.4亿元，其 中中央财政小型农田水利设施建设专项补助资金126亿元，较上年增长61.5%。部分地方以水利投资公司为平台，通过财政贴息、银行债券融资、招商引资等 方式，有效解决农田水利工程配套资金问题。除此之外，相关政策落实取得积极进展。各地初步落实了从土地出让收益中计提10%用于农田水利建设的政策，部分 实现省级统筹。

　　灌区农田全面整治

　　中央投资70.4亿元，用于253处大型灌区、74处重点中型灌区节水改造和一批大型灌排泵站更新改造。同时，小型农田水利重点县资金优先倾 斜，规模化节水灌溉增效示范项目实施，以及落实“一事一议”财政奖补、民办公助和节水灌溉设备购置补贴、节水灌溉财政贴息等政策，全国可望新增节水灌溉面 积2000万亩，其中高效节水灌溉面积1000万亩以上。另外，小型农田水利重点县覆盖面进一步扩大。冬春农田水利基本建设也再掀高潮。按照今年国务院全 国冬春农田水利基本建设电视电话会议精神，今冬明春全国农田水利基本建设计划投资2584亿元、投入工日35.9亿个、完成土石方量98亿立方米。各级政 府重视农田水利建设，强化农田水利项目建设中政府、部门以及参建各方的责任。相关部门制定和完善农村水利各类重点项目建设管理办法和相关技术标准，并强化 依法监管。通过开展稽查、审计、“飞行”检查以及重点督查、抽查和各地交叉检查等方式，加强对农田水利项目建设关键环节、重要部位的全过程监督检查，及时 发现和纠正问题。通过实行年度建设任务绩效考核结果，与新上项目和安排资金挂钩奖惩，确保“四个安全”。灌区、泵站等公益性水管单位基本支出和维修养护经 费得到进一步落实，小型农田水利工程管理体制改革继续推进。

　　保障功能逐步增强

　　今年，水利部修订完善了“十二五”农田水利发展相关规划，基本完成了全国县级农田水利建设规划的编制、审批和汇总工作，启动了全国农田水利总体规划编制工作。国际学术交流与双边多边务实合作取得明显突破，我国水利专家成功当选国际灌排委员会主席。

　　各地区、各有关部门全面贯彻中央一号文件和中央水利工作会议精神，大力加强农田水利等重点薄弱环节建设，着力夯实农业发展基础，极大地提高了农 业抗灾减灾能力和综合生产能力，为今年我国在大灾之年和多种不利因素影响下，实现粮食生产“八连增”、农民增收“八连快”发挥了重要支撑和基础保障作用。