(开局之年看走势·热点观察)“卖难买贵”为哪般——破解蔬菜价格困局

　　新华网北京11月28日电 (记者雷敏、王敏、陈炜伟) 一边是大白菜收购价跌至每斤不到1毛钱，生姜、大蒜价格双双跌破成本线，另一边是到达消费者手中的菜价虽有下跌但幅度却没有这么大。

　　从去年的行情看涨，到今年的不断下跌，是什么原因导致菜价频坐“过山车”如何在产销之间寻找利益平衡点近日，新华社记者深入田间地头和市场进行了调研采访。

　　“种菜赔、买菜贵”

　　11月下旬的一天中午，山东寿光农产品物流园的一处摊位上，经销商肖霞守在卡车旁，成吨的白菜整齐地码放在车上。“早上4点多就送过来了，行情好的时候五点半就卖光了∩现在都十二点多了，还剩这一车呢。”

　　肖霞给记者算了一笔账，去年白菜收购价七八毛，今年收购价掉到了7分，往外卖才1毛3。全年算下来，保个本就不错了。

　　白菜价跌受损最重的还是靠天吃饭的菜农。山东肥城市王庄镇海子村菜农王敬振告诉记者，一亩白菜如果按现在的收购价6分算，只能卖到400多元。而一亩地化肥要300多元，种子和浇水还得120元左右，等于今年种白菜白忙活了。

　　白菜的“过山车”行情并非个案。记者在“中国生姜之乡”山东莱芜市、“中国大蒜之乡”山东金乡县了解到，在去年价格暴涨的带动下，今年种植面积大增，丰产使市场供过于求，目前生姜、大蒜的批发价也已跌破成本线。

　　菜价下跌，消费者是否感到菜价便宜了呢连日来，记者走访北京市多个菜市场、超市后发现，尽管近期批发价暴跌，但零售加价率仍在1倍以上，如大白菜在新发地农副产品批发市场的批发价为0.18元／斤，在市内的和平门菜市场、沃尔玛超市里，零售价却高达0.4元／斤和0.5元／斤。

　　多重因素致“卖难买贵”

　　蔬菜“卖难买贵”现象似成顽疾。与往常相比，今年蔬菜价格的波动尤为频繁。记者调查发现，缺乏公共信息监测和预警、小农户分散经营、快速城镇化推高零售成本等因素，是导致菜价坐“过山车”和零售价格高启的根本原因。

　　中国蔬菜流通协会会长戴中九说，近些年频繁出现的菜价坐“过山车”“卖难”问题，根本原因在于供需信息的不对称即无序生产。蔬菜等农产品的“卖难”只是一个开始，持续下去未来就可能出现“买难”的情况。

　　“农民种菜没有方向，去年看韩国泡菜危机啥的，价涨起来了，1斤白菜的价格都达到了1元钱，就都种白菜，价格就下来了。”肖霞说。

　　国家信息中心首席经济学家范剑平(微博)认为，现阶段我国农业生产、运输、零售等各个环节都极度分散，并且都处于微利的状况，生产方式和流通方式落后、科技含量不够进而把大量的效率浪费掉了。

　　业内人士指出，农产品价格上涨存在“最后一公里”现象。目前中国大中城市的蔬菜供应，90%左右都要通过批发市场和集贸市场。这些市场基本上由企业投资并经营，为了收回投资并获得利润，只能采取收取高额进场费、摊位费、交易费等办法，这是导致菜价上涨的重要原因之一。

　　此外，农民在城市生活要付出高额成本也推高了菜价。据北京市新发地批发市场一位摊主介绍，近几年，市场附近普通生活用房的租金已经由300元涨到1500元以上。此外，在城市吃饭、看病都要花钱，子女上学还要交借读、赞助费，这些成本都要摊到菜价中去。

　　多措并举破困局

　　突破“卖难买贵”困局，必须采取标本兼治的办法。政府要在提供公共服务产品方面做大量工作，加强生产和流通体制改革。

　　戴中九建议，尽快建立起全国性的农产品信息服务平台，解决信息沟通难的问题。此外，可以借鉴美国和法国的做法，以政府买地置房建立的市场为主，建设公益性的社区菜市场和批发市场，并以免所得税的方式向外廉价出租。

　　北京新发地批发市场信息部经理刘通认为，农民要避免盲目跟风种植。因供需关系引起种子价格上涨，农民在这个时候就要谨慎选择，从源头上把握总体种植的种类态势。

　　“日本农协的运作方式值得中国借鉴。”范剑平说，日本农协对会员基本实行订单农业，即农民在农作物种植之前就知道可以卖多少钱，产品在哪个超市销售等信息。这样就保障了产品的高质量和价格平稳。

　　农业部有关部门负责人表示，破解农民卖菜难，关键是要大力发展合作社，将一家一户的分散生产尽快转为有组织、有规模的经营，实现大生产、大流通。

　　国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良认为，蔬菜的生产周期短，又不好储存，问题解决起来难度大∩以考虑建立类似生猪保险的蔬菜生产保险，国家给予保险公司一定补贴，以减少农民的损失。

　　破解“卖难买贵”困局，政府部门正在行动。10月8日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，提出鼓励大型连锁超市与农业生产基地直接对接，鼓励有序设立周末直销菜市场、早晚市等临时摊点。健全覆盖生产、流通、消费的农产品信息网络，完善储备调运制度。增加财政投入，通过投资入股、产权回购回租、公建配套等方式，改造和新建一批公益性批发市场、农贸市场和菜市场。