党的十七届六中全会，是在我国进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》是建设社会主义文化强国的行动纲领。结合兰州实际，要全面落实党中央的各项部署和要求，就必须把学习贯彻与做好业务工作结合起来，做到高度重视，精心组织，统筹安排，务求实效。

    充分认识农村文化建设的重要性

    农村文化建设是整个农村工作的一个重要组成部分，是全部文化事业的基础。加强农村文化建设，对于促进农村经济发展、社会进步和农民群众文化素质的提高，具有十分重要的意义。

    首先，发展农村文化是推进村建设的重要途径。文化建设是村建设的基础，也是村建设的“软实力”。要大力加强农村精神文明建设，不断提高农民群众的思想道德素质和科学文化素质，努力培育符合科学发展的新思想、新观念、新素质，推动农村走上富裕、民主、文明、和谐的发展道路。

    其次，发展农村文化是促进城乡统筹发展的重要举措。当前，在推进文化建设工作中，普遍存在“重城市、轻农村”的现象，农村文化经费投入严重不足，文化建设欠账大、问题多，城乡文化发展很不平衡。既表现在经济发展上，也表现在社会事业、精神文化、生产生活条件上。因此，要改变这种不平衡的现状，就必须统筹城乡文化发展，努力弥补农村文化建设的历史欠账，大力发展包括科教文化在内的各项社会事业，不断提高农村公共文化服务水平。

    第三，发展农村文化是建设“文化兰州”的必然要求。良好社会风尚是农民群众的共同愿望，和谐稳定是农村改革发展的重要前提。我们要建设“文化兰州”，就必须把发展农村文化作为整个文化建设的重中之重，着力移风易俗、培育良好社会风尚，着力疏导情绪、化解矛盾，自觉维护和谐稳定的良好局面。

    推进城乡文化建设的一体化发展

    当前，我们已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段。加快农村文化建设要坚持用统筹的理念、统筹的方法来推进。一方面要统筹推进城乡之间的资源整合。要重视和加强城市文化设施与农村文化设施的紧密联动，有效发挥城市大型骨干文化设施对基层和农村文化设施的带动作用，促进公共文化服务向农村基层的延伸和覆盖，努力使文化资源在城乡之间均衡布局、合理配置，推动城乡文化全面协调可持续发展。另一方面，要统筹推进农村内部的文化资源整合。坚持从实际出发，因地制宜，整合各部门面向农村实施的各项重大工程，加大对农村公益性文化事业的领导和投入力度，统筹农村文化、教育、体育、基层党建场所的规划建设和综合利用，着重形成集文化、教育、体育、基层党建等于一体的综合性服务平台，使农民成为文化建设的主体。要通过深化文化体制改革，使农村文化发展更具活力，农民文化生活更加丰富。

    进一步健全农村公共文化服务体系

    一是要统筹布局城乡文化功能。统筹城乡文化发展，规划是前提。要结合区位优势、资源分布及资源特色，合理规划城乡文化功能布局，构筑城乡文化水平发展新格局。要坚决防止只重视城市文化建设忽视农村文化建设的现象，采取各有侧重、共同发展的方式全面推进。应充分发挥连接城乡的纽带作用，打造城乡文化互动发展的承转带。农村地区重点是挖掘、保护传统文化，培育、打造农村特色文化。

    二是要统筹建设城乡文化设施。文化基础设施是建立公共文化服务体系的重要基础。要加强以区（县）级公共文化设施为龙头、乡（镇）街道文化站为纽带、村（社区）文化活动室和文化示范户为基础的城乡三级文化基础设施体系建设，在城市继续重点推进大型公益性文化设施建设，在农村继续重点加强宣传文化站、村文化活动室的建设及文化示范户的培育，推进城乡公共文化服务设施均衡发展。

    三是要统筹促进城乡文化产业发展。统筹城乡文化发展，就要充分利用和发挥城市文化产业的优势。城市的文化产业要主动在乡镇寻找新的突破口，开辟新的文化市场，带动农村文化产业的发展。农村和乡镇要主动与城市文化产业接轨，制定结合实际的有效措施，推动农村文化产业的发展。

    四是要统筹建设城乡文化队伍。人才是事业发展之本。要通过大力发现和培养农村非物质遗产等方面的艺人，对农村业余文艺骨干开展引导、教育和培训。积极支持民间文艺表演团体、文化示范户、文化经营户发展，着力培育文化带头人、民间艺人、文化能人，充分发挥他们在活跃农村文化生活、传承发展民族文化的作用。