国务院决定从今年7月1日起，启动城镇居民社会养老保险试点。重庆市作为城乡统筹改革试点，早在2009年7月就在万州、黔江、永川、铜梁等15个区县率先开展了“城乡居民养老保险”试点，到今年4月，剩余的10个区县也实施了城乡居民养老保险工作，至此，重庆市实现了养老保险全覆盖。

　　但是，据笔者调查了解到，由于要以户口为标准，加之一些农村青壮年农民对此积极性不高，导致还有相当一部分中老年人没有参加城乡居民养老保险，今后领取养老保险就无从谈起了。青壮年农民不愿意参加养老保险的主要原因是：缴费低，今后领取的养老保险费也少，无法满足今后的基本生活条件，他们认为参加城乡居民养老保险没有多大意义。

　　按照相关规定，目前重庆市农民参加城乡居民养老保险的缴费标准分5个档，分别是每年缴100元、200元、400元、600元、900元。交齐15年后，每月可以领取养老金对应为94元、105元、126元、148元、190元。即缴最低档1500元到时可以每月领取94元，缴最高档13500元，每月也只能领取190元，还不如现在领取的低保金数额，加之还要等待二三十年的时间。而现在城镇职工的最低社保都是每月550元以上。农民按照最高一个档领取社保金也才是城镇职工的三分之一的金额；如果拿最低档相比，才是城镇职工社保金额的六分之一，因此，导致青壮年农民不愿意参加城乡居民社会养老保险。

　　为调动农村青壮年参加城乡居民养老保险的积极性，让该项政策真正使农民得到实惠，笔者建议：一、提高参加社保的缴费标准或者拉大缴费档次差距。如：在这15年内，低的缴费1万元左右，一般的缴保费2到3万元，最高档缴费3到4万元。二、可以采取灵活的缴费方式。既可以按年缴，也可以一次性缴。三、提高领取是社保金额标准。到60岁时，每月最低的可以领取二三百元，一般的可领取五六百元，高的可以拿到八九百元的社保金，这样就能够满足其基本的生活需求。