9月29日上午国新办举行新闻发布会，农业部副部长陈晓华介绍了当前农业和粮食生产等方面情况，并答记者问。陈晓华分析了今年在灾害严重情况下实现粮食八连增的原因。并表示，今年粮食价格在温和上升。这一轮粮食价格的温和上升，主要不是供求关系发生变化所产生的，有着多种复杂的因素构成。最主要的是成本推动。
原因：
第一，政策有力。今年国务院提高了粮食最低收购价，同时加大了“四补贴”力度，提高了补贴水平。更重要的是在全国首次实施了全国粮食稳定增产的行动，推动了各地重农抓粮的积极性。
第二，抗灾有效。今年的灾情大，抗灾力度更大，实行了科学的防灾、主动的避灾、有序的抗灾、高效的救灾，最大限度地减轻灾害的损失。
第三，科技到位。今年在全国扩大了高产创建的实施范围，特别是面对灾情，广大农技推广人员深入一线指导和帮助农民群众救灾。
第四，天道酬勤。从气象专家分析，今年主产区的农业气象灾害是偏轻的一年，我注意到前天《焦点访谈》对东北农民的采访，老百姓讲在东北地区今年可以说是要风得风、要雨得雨、风调雨顺。
五是主产区特别是东北地区为全国今年的粮食增产提供了有力的支撑，东北地区的增产预计占全国粮食增产的七成以上。所以，这些成绩来之不易，这些因素就比较好的弥补了西南地区因灾减产带来的损失。
以下是文字实录：
中央电视台记者:
请问陈部长，刚才您讲到，今年粮食实现了连续八年增产，应该说是来之不易的。但是我们也知道，从今年年初开始，北方小麦主产区春旱，西南地区现在的大旱还在持续，在这样一个灾害比较严重的情况下，为什么还能丰收？请您分析一下原因。第二个问题，现在虽然丰收了，但是粮食的价格还在上涨，为什么丰收了，粮食价格还在上涨？您把这个原因解释一下。第三个问题，今年粮食实现了“八连增”，今年粮食生产的主要特点有哪些？
陈晓华:
今年确实农业的自然灾害很重，北方冬麦区发生了冬春的连旱，长江流域也发生了旱涝急转的灾害，特别是西南地区的干旱对农业生产的影响很大。再加上我们这些年在高起点、高基数的基础上，实现粮食的“八连增”确实很不容易。这些年的增产，特别今年的增产，我想有这么几个特点：一是面积稳中有升。全年粮食播种面积达到16.6亿亩，也就是说，比去年增加了1000万亩，而且1000万亩里面高产作物（水稻、玉米）比重比较大。二是单产水平创历史新高。今年夏粮单产比最高的2009年高出4.9公斤/亩，早稻平均亩产比2009年也高1公斤。刚才分析了，秋粮的单产水平也会提高。三是今年和往年比，夏粮、早稻和秋粮都继续增产，这确实是多少年都少有的。四是全国实现均衡的增产。从分析来看，除了西南地区、受灾地区因灾减产外，全国其他地区都是增长的态势。
今年在这么大的灾害之下夺得丰收，我们分析主要有以下几点原因：
第一，政策有力。今年国务院提高了粮食最低收购价，同时加大了“四补贴”力度，提高了补贴水平。更重要的是在全国首次实施了全国粮食稳定增产的行动，推动了各地重农抓粮的积极性。
陈晓华:
第二，抗灾有效。今年的灾情大，抗灾力度更大，实行了科学的防灾、主动的避灾、有序的抗灾、高效的救灾，最大限度地减轻灾害的损失。
第三，科技到位。今年在全国扩大了高产创建的实施范围，特别是面对灾情，广大农技推广人员深入一线指导和帮助农民群众救灾。
陈晓华:
第四，天道酬勤。从气象专家分析，今年主产区的农业气象灾害是偏轻的一年，我注意到前天《焦点访谈》对东北农民的采访，老百姓讲在东北地区今年可以说是要风得风、要雨得雨、风调雨顺。
陈晓华:
五是主产区特别是东北地区为全国今年的粮食增产提供了有力的支撑，东北地区的增产预计占全国粮食增产的七成以上。所以，这些成绩来之不易，这些因素就比较好的弥补了西南地区因灾减产带来的损失。
陈晓华:
还是那句老话，政策好、人努力、天帮忙。确实在连续八年增产的情况下，粮食的价格确实也在温和上升。我们认为，这一轮粮食价格的温和上升，主要不是供求关系发生变化所产生的，有着多种复杂的因素构成。首先是成本推动，从国家发改委的调查显示，从2004年到2010年，粮食三大作物稻谷、小麦、玉米的生产成本分别提高了10.4%、10%和10.3%，这些年的粮食生产成本每年都以10%左右的速度在增长。
价格要反映价值，这可能是农产品价格上涨的内在动力。从外部因素来看，国际市场价格的上涨，也影响着中国农产品的价格变化。2008年和2010年，国际市场的粮价普遍上涨，涨幅远远高出国内粮食价格的增长幅度，而且这些年流动性增加、投机炒作冲动的增强，也提升了人们对涨价的预期。特别是随着我国工业化和城镇化的发展，人口的变动和消费结构的升级，对一些农产品的需求明显增加，这对农产品价格也带来一定的影响。对粮食的价格，我们的政策目标是要稳步地提高粮食最低收购价，保持粮食价格的合理水平，保持粮食价格的基本稳定。
昨天已经公布了明年小麦最低收购价的信号，这对调动农民种粮的积极性、保证明年粮食面积的稳定会发挥重要的作用。从今后一个时期看，由于我们粮食“八连增”，库存增加，国内的粮食供应是有保证的。再加上世界粮农组织对今年全球粮食产量的估产也是增长的趋势，这样对保证粮食生产的供应和粮食价格的基本稳定会起到重要作用。
