中国粮食增产为世界粮食安全注入强心剂

　　本报北京9月29日电 (记者张意轩)“秋粮丰收已成定局，全年粮食有望实现‘八连增’。”在今天举行的新闻发布会上，谈及今年的粮食生产形势，农业部副部长陈晓华信心颇足。

　　当然，这种信心来自于数据的支撑——据农业部农情调度，截至9月26日，全国秋粮已收获3.2亿亩，完成种植面积的27.6%。从主产区实打实割和专家田间测产情况看，秋粮单产有望高于上年；加之面积增加900多万亩，秋粮增产已成定局。今年夏粮已增产62.4亿斤，早稻已增产28.5亿斤，加上秋粮增产，预计全年粮食总产将迈上1.1万亿斤的新台阶，实现连续8年增产。

　　分析人士表示，中国粮食的再次增产，不仅给中国的粮食安全加了一道安全闸，更为重要的是，为世界的粮食安全注入了一剂强心剂。

　　■ 政策好人努力天帮忙

　　北方冬麦区发生冬春连旱，长江流域发生旱涝急转的灾害，西南地区持续干旱……今年中国农业自然灾害相当严重，在此情况下，粮食为何仍保持增产势头？

　　“政策好、人努力、天帮忙。”陈晓华用这句老话来概括。他表示，政策有力、抗灾有效、科技到位、天道酬勤，是今年大灾之下夺得丰收的主要原因。

　　陈晓华介绍说，全年粮食播种面积比去年增加了1000万亩，其中高产作物(水稻、玉米)比重比较大。单产水平创历史新高，今年夏粮单产比最高的2009年高出4.9公斤/亩，早稻平均亩产比2009年也高1公斤，秋粮的单产水平也会提高。

　　此外，今年和往年比，夏粮、早稻和秋粮都继续增产，这是多少年都少有的。全国实现均衡的增产，除西南地区、受灾地区因灾减产外，全国其他地区都是增长的态势，东北地区的增产预计占全国粮食增产的七成以上。

　　■ 粮价呈温和上升态势

　　不过，一个现实是，粮食丰收了，但价格仍呈上涨态势，原因何在？

　　“这一轮粮食价格的温和上升，主要不是供求关系发生变化所产生的，而是由多种复杂的因素构成。”陈晓华用“温和上升”来描述现在的粮价态势。

　　他分析，首先是成本推动，国家发改委的调查显示，从2004年到2010年，粮食三大作物稻谷、小麦、玉米的生产成本分别提高了10.4%、10%和10.3%，这些年的粮食生产成本每年都以10%左右的速度在增长。这是农产品价格上涨的内在动力。

　　从外部因素来看，国际市场价格的上涨，也影响着中国农产品的价格变化。2008年和2010年，国际市场的粮价普遍上涨，涨幅远远高出国内粮食价格的增长幅度。而且这些年流动性增加、投机炒作冲动的增强，也提升了人们对涨价的预期。特别是随着我国工业化和城镇化的发展，人口的变动和消费结构的升级，对一些农产品的需求明显增加，这对农产品价格也带来一定的影响。

　　陈晓华强调，“对粮食的价格，我们的政策目标是要稳步地提高粮食最低收购价，保持粮价的合理水平，保持粮价的基本稳定。”

　　■ 有能力稳定农产品价格

　　除粮价外，猪价等其他农产品价格也备受关注。

　　对此，陈晓华表示，农产品的价格一头连着生产者、一头连着消费者，其价格保持在合理的水平，或者说温和的上涨，有利于更好地调动农民的生产积极性，从根本上来缓解价格上涨的压力。

　　“同时也要看到，由于农产品的价格上涨，会对少数低收入者带来生活的压力。所以，应该建立相应的补贴制度，来解决这样的问题。”陈晓华表示，从今后一个时期来看，稳定农产品的价格是有能力的、有保证的，同时也要看到农产品价格的上涨压力也是存在的。

　　谈及未来趋势，他表示，由于成本的增加，粮食价格还会温和上涨，但上涨空间非常有限；蔬菜价格会随着季节的变化而变化，畜产品价格在目前高位运行一段以后会逐步回落，水产品价格将保持基本稳定。