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山西省农村土地流转形势喜人

零零社区网友  2011-07-28  互联网

  去年山西省农村土地流转工作会议后,全省农村土地流转出现了喜人的形势。截至2011年6月底,全省土地流转面积达520万亩,比去年底的480万亩增加40万亩,增长8%;其中形成集中连片的规模经营面积达260万亩,占到流转面积的50%,比去年底的182万亩增加78万亩,增长43%。山西省农村土地流转呈现以下新特点:

  ――各级政府引导扶持力度加大。去年全省土地流转工作会议后,各级政府和农业部门纷纷出台政策,召开会议,组织参观,鼓励和推动土地流转。吕梁、忻州、晋中、长治4市和寿阳、清徐等38个县(市、区)市、县政府办公厅(室)下发了关于引导、鼓励、推动土地流转的意见。吕梁市政府决定从2011年起每年从土地出让金中安排100万元用于土地流转管理服务组织建设,寿阳县政府每年拿出200万元,对当年流转土地用于发展设施农业、流转期限三年以上、连片面积100亩以上的规模经营主体一次性奖励5000元。

  ――流转管理服务组织普通建立。据省经管局调查统计,截至今年6月底,山西省已有76个县、889个乡镇建立起了县、乡两级土地流转管理服务中心。分别占全省县、乡总数的66%和68%。县、乡土地流转管理服务组织对流转双方开展了土地流转的信息发布、资格审查、价格评估、合同签订、鉴证及管理等服务,有效地促进了土地流转公开、公平、公正的交易市场的形成。

  ――流转形式由多样化向股份合作与企业租赁经营转变。过去几年,山西省的土地流转形式有转包、互换、出租(租赁经营)、转让、代耕代种、委托流转、股份合作等七种形式。今年以来,由于政策鼓励和政府引导的力度加大,土地流转形式由多样化向股份合作与租赁经营转移。过去农户间的小型转包流转形式占到58%,今年下降为43%,过去股份合作的只占0.7%,今年上升到5%,出租(租赁经营)由过去的16%上升到22%。通过典型调查发现,太原市农村土地出租面积占到了整个流转面积的44%,阳曲县的出租占到62%,长治县占到了60%,寿阳县占到52%。

  ――流转方向由农户间向合作社和企业集聚。山西省集中连片50万亩以上的规模经营260万亩面积中,农民专业合作社经营的200万亩,占61%,企业经营的73万亩,占22%,农户经营的57万亩,占9%。长子县以“生贵式移动大棚种植专业合作社”和“鸿洋蔬菜种植专业合作社”为代表的40多家蔬菜种植专业合作社连片种植蔬菜面积达2.5万亩;孝义市大孝堡乡富东农机合作社和力农蔬菜合作社,去年流入东盘村土地4200亩,今年又流入五楼庄、郑家营、芦南、霍家堡4个村土地5550亩,使规模经营面积达到了9750亩。

  ――流转规模由分散化向整村整乡推进。过去山西省农村的土地流转,大多数是农户间分散化的小打小闹。去年以来规模经营面积逐步扩大,并结合土地整理、移民并村、“四荒”拍卖、林权改革等工作,土地流转出现了整村整乡推进趋势。据调查统计,全省出现251个整村土地流转的村,1个整乡土地流转的乡。长治县振兴新区的振兴、郜则掌、向阳3个村367户2075亩土地全部以土地承包经营权入股到鑫源有机农产品专业合作社用于农业开发观光旅游;太原市晋源区王郭村成立了种植专业合作社,全村农户的土地都流转给合作社统一种植大米和王郭韭菜,还建起了QQ农场和农家乐。柳林县留誉镇18个行政村4900户农民的4.6万亩耕地和1.4万亩退耕还林地全部以农村承包经营权作价出资组建了槐树沟农民专业合作社,与联盛集团股份合作用于核桃林和生态林建设。

  ――流转效益由低级化向高收入迈进。过去的土地流转,由于流转市场尚未形成和流转管理服务跟不上,所以农户间的流转主要是代耕代种和转包等流转行为,流转农户间多不愿意“谈值论价”。现在由于政府推动,资源企业投资转产,所以农民的土地流转由过去的“要我流转”转变为“我要流转”,而且当面议价,签定合同,流转效益一年比一年高。寿阳县的土地流转价格,三年内由每年每亩300元上涨为600元,介休市、榆次高效园区由600元上涨为800――1000元。曲沃县星海蔬菜专业合作社通过土地流转形成的2800亩大棚,亩收益达到了2万元以上,比流转前提高了25倍,菜农年人均收入达到了8000余元,比全县农民收入高出60%以上。



http://farm.00-net.com/news/3/2011-07-28/54311.html