国务院发展研究中心副主任韩俊在“百村调研”专题研讨总结会上说

　　本报北京讯（记者赵海娟段树军）“‘农民荒’对农民来讲不是坏事。这意味着中国正在告别劳动力无限供给的时代，正在告别劳动力极其廉价的时代，这是国家进步的表现。”7月23日，在由中央国家机关团工委、中央国家机关青联主办的“百村调研”专题研讨总结会上，国务院发展研究中心副主任韩俊就“百村调研”团代表提出当前农村中普遍存在的“农民荒”问题，如是回答。

　　据参与此次“百村调研”活动的团员介绍，通过在河南、湖南、内蒙古、安徽等地区的乡村调研发现，很多村子存在“农民荒”，即由于大量青壮年劳动力外流，以致农村劳动力短缺，不足以满足正常耕地需要，从而出现荒废土地的现象。

　　对此，韩俊表示，“‘农民荒’，为什么荒？过去农村是剩余劳动力的蓄水池，取之不尽，用之不竭，招之即来，挥之即去，但这个时代已经结束了。中国正在告别劳动力无限供给的时代，正在告别劳动力极其廉价的时代。”

　　“今年上半年，农民的收入增长大大高于城镇居民收入的增长，这是过去10年来从没有过的现象。劳动力越来越值钱，对农民是好事。农民挣的钞票多了，农民的日子才能过得越来越好。而也只有劳动力越来越值钱，中国才可以真正成为高收入的国家，中国才可以真正迈向发达国家。”韩俊说，10年前，美国经济学会会长曾对他说，如果农村劳动力总是这么廉价，中国不可能成为一个中等收入国家，更不可能成为一个高收入的发达国家。“现在看来，我们国家在进步。”

　　但“农民荒”现象对我国粮食安全可能造成的负面影响也不容忽视。“百村调研”活动团认为，“农民荒”继续下去会严重影响国家粮食安全，今后谁来耕种土地将是一个突出问题。他们提出，比保住18亿亩耕地更重要的是，要保证能够耕种18亿亩耕地，如果有地无人种，或是耕种力度不足的话，就像工业生产力开工不足一样，就会导致全国范围内的粮食减产。

　　如何应对“农民荒”，保护我国粮食安全？韩俊提出，“我们要加快用现代生产要素来替代越来越贵的农村劳动力”。韩俊说，目前，在我国农业生产成本里，劳动力占比非常高。他举例说，比如在台湾地区、日本和韩国，种一亩水稻需要两个工，但是在我们国家很多地区，还需要9个工、10个工；再比如，我国棉花机械化程度很低，在我国棉花生产成本里，劳动力成本就占了大约53％，但在美国只占7％；而在小麦、玉米等农作物的生产成本里，我国劳动力成本达到35％左右，而美国只有大约5％。“因此，解决‘农民荒’的问题，关键是用现代的生产要素来替代劳动力，而我国已经进入了加速替代的阶段。但这方面还需要政府的支持，以加快替代进程。”韩俊说。

　　作为“百村调研”实践活动的顾问，韩俊是此次研讨总结会的点评嘉宾。在听完实践团各个组的代表做专题总结汇报之后，韩俊表示，这次活动对每一位参加者深入了解中国农业、农村、农民的现状，是一次难得的经历。作为一名公务员，对养成一个求教于基层、问计于老百姓的良好工作作风，是一次难得的经历。

　　他认为此次“百村调研”的成效有四个方面：

　　第一，大家能面对面地跟农民进行交流，能够听农民诉说，能够听懂农民的话。李源潮部长曾经说过，我们的公务员队伍里面，特别是年轻的公务员，一定要有一批人能够听懂农民的话，如果到底下，农民的话听不懂了，对执政党来讲，是非常危险的。所以说能面对面跟农民交流，这个目的达到了。

　　第二，能够了解农村的事，知道农民的诉求在哪里。刚才有一个画面很感人，农村小孩拿了一个香瓜在很脏的水里洗，这就是农村的事。还讲到一个村里有多少个光棍，这个现象不是个别现象，这些事大家了解了以后，对国家来讲都是大事。

　　第三，能够培养对农民的深厚感情，对于农业、农村特别是对农民的深厚感情，能够明确自己的责任和担当。我们的责任在哪？我们的担当在哪？这一点对于公务员来讲是非常难能可贵的。七天，可能就是一次心灵的净化，一次洗礼，认识的一次飞跃。

　　第四，能够基于对最基层的情况的调查和了解，进行一些顶层的政策思考和设计。这五个专题里，讲的政策都很细、很具体、很全面。如果没有到基层去，坐在办公室里，写这个报告，你可以写得更快，但是你心里没底，你没有感觉，就像一个气球一样漂在水面上。

　　据介绍，由中央国家机关团工委组织，以“根在基层、情系民生”为主题的“百村调研”实践活动于5月4日启动，该活动旨在通过在基层一线和艰苦地区的实践锻炼，增进青年干部对国情、社情、民情的了解和对基层干部群众的感情，增强责任感和使命感。实践团由70多个中央国家机关部门的500余名青年干部组成，平均年龄30岁，硕士、博士达60％以上。他们分批奔赴18个省、38个县、100多个村开展“百村调研”实践。每批驻村调研一周，与农民同吃同住同劳动。