“菜贱伤农、菜贵伤民，中国政府将如何解决这样的难题？”、“面临升级转型带来的发展契机，中国农业的投资商机何在？”、“政府应该拿出什么样的举措，来推动农业产业结构调整？”……
5月17日，由商务部国际贸易与经济研究院、农业部农业贸易促进中心、中国光华科技基金会绿色和谐基金、ABCD国际企业集团联合举办，主题为 “农业产业结构升级之机遇和挑战--投资农业商机”的“21世纪农商论坛”。届时，中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图领衔，与几位重量级的专家组成高端论坛，与来自政府及全国各地的农业问题专家共同就中国“农业产业结构升级之道”展开讨论。而上述诸多问题，则成为此次论坛讨论的核心话题！
众所周知，有关农业产业升级的问题，一直以来就是政府关注的核心问题之一。改革三十年来，尽管农业也取得了不小的成就，但相对于工业、信息化等先进产业相比，其发展还是相对滞后，原有的产业结构已经无法承载这样的历史使命，必须对整个产业结构进行全面升级，才能从根本上解决问题。为此，党中央高度重视“三农”问题，连续七年发布一号文件进行惠农、安农政策发布，并大力提倡发展现代农业。并将“农业产业结构的调整和升级”定为“十二五”规划的重中之重。而今年，又恰逢十二五开局之年，如何做好总体规划，抓住产业升级带来的各种机遇，应对挑战，打好农业转型升级的第一仗，就成为政府乃至整个行业相关各方最为关注的话题。正是在这种大背景下，农业部才联手各方，举办了此次“21世纪农商论坛”，为中国农业产业升级寻找更多的机遇！
国际化背景下的国际机遇
在全球经济一体化的大背景下，我国农业产业结构调整必然也要不断融入国际化和全球化的整体发展中。尤其是在加入世界贸易组织 (WTO) 后农产品市场全面开放的背景下，中国农业将不可避免地要参与国际农业竞争中。这也对我国农业产业结构调整提出了巨大的挑战。为此，主办方此次特别邀请到了中国入世首席谈判代表、博鳌亚洲论坛原秘书长龙永图先生参与访谈，重点探讨国际化背景下的产业发展机遇。
对于这一问题，与会者一致认为。入世十年，中国按照国际规则，进一步完善了相关的政策法规，也开放了市场，这为“十二五”产业升级奠定了良好的基础。现在看来，如何进一步吸引外资，扩大农业投资规模，促进中国与其他成员在农业领域进行广泛的合作与交流，将是今后的一个重点。
产业升级带来的投资商机
在论坛讨论中，与会的许多企业家和投资者对于农业产业升级带来的种种机遇都表示出强烈的兴趣，纷纷就投资农业发表自己的看法。这其中，主持人在现场和一位来自国外的ABCD国际企业集团总裁的对话就具有相当的代表性。在回答关于为何选择投资中国农业问题时。ABCD国际企业集团总裁表示：“目前，中国的其他各行业竞争已经非常激烈，投资风险极大。而中国的相对而言发展空间更大，而且现在正在进行产业升级的工作，各种政策支持力度也更大。我们在充分考察了中国市场后，对在中国发展农业的前景充满信心，中国从发展中国家向中等发达国家过渡的过程中，必然出现更多的需求，这为我们带来了巨大的商机。”
的确，农村产业升级将带来巨大的市场空间。一方面，产业升级要求农业由单纯追求数量转变为保证数量、注重质量的发展方式，为农业高科技研发企业带来了更多机会。另一方面，由单一农业功能转变为多元化的农业功能，为那些与农业相关的上下游产业链企业带来更多机遇。从事实看，农业的广阔前景也正在吸引资金的介入，国家也纷纷成立农业产业基金，对农业进行扶持和鼓励。
对此，有专家就表示： 仅从投资农业产业化角度看，由于国内启动内需未来将形成的巨大消费需求，投资农业领域的回报率也会比较高，而且不容易受到经济周期的影响。而且，从之前一些成功实例看，国内、国际的资金注入可以提供给农业企业一对腾飞的翅膀。另外，依靠农业产业升级成为国内领先企业的不在少数，如北京顺鑫农业、浙江申河花卉、新希望、辉山乳业等。这些龙头企业的发展，一方面离不开政府的扶持政策，另一方面也是因为吸引了大量投资者得关注。
在论坛上，嘉宾们重点讨论了农业投资经济发展现状。就近几年农业投资的热点领域，最为“时尚”的投资热点进行了分析，并为与会者提供了投资建议。从现实情况看，国内外的PE、VC如今也开始以一种从未有过的关注，兴致勃勃地打量起这个“土里土气”的行业，以赶上这股“时尚”的投资新潮，以免错过机会。这其中，网易丁磊投资现代化养猪、国际资本大鳄索罗斯和黑石集团入股中国淀粉；凯雷入股中渔集团；黑石投资寿光等等，都展现出了中国农业产业对资本的巨大吸引力。
政府牵头解决升级难题
当然，机遇虽然众多，但挑战依然严峻。论坛针对产业升级面临的种种问题，也提出了自己的解决之道。
首先，对于大家都极为关注的农产品流通造成的“姜你军”、“蒜你狠”、“豆你玩”、“粮高宗”、“苹什么”、“油你涨”，以及“谷(菜)贱伤农”和“谷(菜)贵伤民”的问题。论坛认为重点需要在国家的宏观调控和系统引导下，建立一个互联互通的信息化平台，并且让这个平台与国际接轨。同时建立健全市场健康的流通体系，取消中间环节。建立健全市场监督体系，完善相关法律法规。这才能从根本上解决问题。
其次，技术和管理也是此次讨论的重点。从目前中国农业凸显出的各种问题看，都与技术与管理有关。科技创新不够，让我们总是受制于先进国家，在国际化竞争中处于下风。有了信息化等先进技术，但因为管理不善，新技术的作用也无法得到发挥。比如最近凸显的菜贱伤农问题，原本各地都建立了信息供求机制，但管理不善，政府的信息化网站形同虚设，导致各地供求信息不畅，菜价出现急速下滑滞销。而要解决这样的问题，还需要政府牵头协调。
另外，论坛还重点讨论了关于产业标准提升的问题。认为只有政府协调各相关产业，强制性的推进不同领域标准的提升，同时大力发展有机产业，让那些投机者无隙可乘，这才是解决食品安全问题的根本举措。
从上述一系列讨论看，解决升级难题，政府背景在其中的作用无可替代！
2011年是我国“十二五”的开局之年。产业结构调整将成为“十二五”开局之年的重点，农业产业结构调整更是重点之中的重点与难点。不过，尽管充满了挑战，但我们更多的看到了机遇。正如“十二五”报告所说：农业产业结构的调整和升级，不但关系到农民收入、农村改革的发展问题，更关系到粮食安全、国计民生、经济和社会发展全局。在培育和健全农业市场体制的同时加强政府的宏观调控 ，促进整个与农业相关各产业的积极性，让所有人都看到升级带来的机遇，这才是加速我国农业产业结构升级的关键！
