“卖菜难”问题出现后，外界再次把目光投向“农超对接”。

　　“农超对接”为何一直没有大范围推开，这其中遇到了什么瓶颈？

　　“‘农超对接’是有先决条件的。”商务部市场运行调节司司长王炳南在接受《第一财经日报》采访时说，“一个是生产的组织化和流通的组织化要达到一定的水准，另外在推进‘农超对接’的过程中要建立长期的契约关系。”

　　我国自2008年开始推进“农超对接”试点工作。现在农产品经超市销售的比重已经由“十一五”初期的15%提高到20%，但相对于亚太地区70%的比重，这个比例仍显太低。

　　“农超对接”，就是将生鲜食品直接由田间地头直销超市。由于省去了众多物流中间环节，超市反而有余地给出比中间商更高的收购价，农民由此获益更多。同时，消费者也可以在超市买到价格更实惠的农产品。

　　这一在美国等发达国家主流的流通方式，目前在中国也起到了平抑物价的效果，但依然面临着尴尬。

　　事实上，“农超对接”这一模式被寄予了厚望，以缓解近期一些地方出现的“卖菜难”。

　　而对于“卖菜难”，王炳南分析认为有两大主因，一方面是去年蔬菜价格比较高，今年农民种菜的积极性很高，扩大了生产面；另一方面是今年春季天气变化异常，北方和南方的蔬菜“碰头”，造成蔬菜集中上市。

　　除气候异常外，信息不畅被视为“卖菜难”问题的核心。

　　而农户“小生产”与现代经济“大市场”产销模式之间的矛盾，被视为导致信息不畅的主因。

　　建立农产品现代流通方式是解决上述问题的关键。把千家万户的小生产与千变万化的大市场联接起来，构建市场经济条件下的产销一体化。

　　其中，“农超对接”扮演着重要角色。

　　而在实际运作中，“农超对接”的模式也确实提升了销售量。今年一季度，北京市8家“农超对接”大型超市共销售的果蔬农产品达到了2.8万吨，销售额为3.8亿元，同比增幅都在10%以上。

　　昨日，商务部在北京物美超市启动“农超对接”救助“卖难”菜农行动，并在全国同步推进这一模式，号召超市设立滞销蔬菜专区，加大“卖难”蔬菜采购量。

　　成效显现，挑战仍在，比如组织化程度较低的农户供应端。

　　“农超对接”合作关系的建立，要求蔬菜的产量要达到一定的规模。而零散的农户难以满足，只有农业合作社和农民合作经济组织才符合“农超对接”的先决条件。

　　大型零售企业物美集团董事长助理富宇说：“我们是和山东、河南、河北的合作社签订合同，现在援助专区卖的这些菜都是通过当地的合作社，因为农户是不会有这么大的规模的。”

　　因此，“农超对接”效果如何，关键在于推进农业合作社。

　　“生产的组织化正在积极地推进，通过农业合作社的形式，把零散的农民分头种菜集中起来，提高农民种菜的组织化。”王炳南说。

　　近日，商务部再次发出通知，部署各地商务主管部门采取更加有针对性的措施，组织开展蔬菜“卖难”紧急救助行动，进一步维护好蔬菜市场稳定。

　　通知要求，各地商务主管部门要组织引导大型连锁超市召开产销对接会，直接采购“卖难”蔬菜。