记者 仝春建来自保监会的统计数据显示,2010年,全国农业保险保费收入135.68亿元,较2009年同期增长1.89亿元。全年支付赔款100.69亿元,共有约2100万户次的受灾农户得到保险补偿。其中,种植业保险赔款68.5亿元,森林保险赔款1.8亿元,养殖业保险赔款30.4 亿元。2010年,农险覆盖农户1.4亿户次,共有约2100万户次的受灾农户得到保险补偿。
2010年,全国种植业保险(不含森林保险)保费收入107.92亿元,同比增长10%,占比79.54%;森林保险保费收入3.31亿元,同比增长76%,占比2.44%;养殖业保费收入24.45亿元,同比减少27.85%,占比18.02%。养殖业中能繁母猪保险保费收入13.30亿元,同比减少42.52%,占比9.80%。2010年农险承保的主要粮油棉作物达到6.8亿亩,同比增加3%;承保森林4.8亿亩,同比增加68%;承保牲畜6.3亿头(羽、只),其中能繁母猪2468万头。
根据资料分析,2010年我国农业保险发展主要呈现六大特点。一是覆盖面积稳步扩大,功能作用充分发挥。以种植业保险为例,承保主要粮油棉作物约占全国播种面积的35%,全国水稻保险的平均承保覆盖率达到49%。在覆盖面不断扩大的同时,农业保险已成为农民灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源,保险业为2010年洪涝灾害累计支付赔款27亿元。
二是支持力度不断加大,承保品种不断增加。配合中央财政保费补贴政策,保险业新开展了马铃薯、青稞、牦牛、藏系羊、天然橡胶保险等试点。目前,开办险种已达14个,覆盖了所有粮食主产区,并按照中央关于“菜篮子”工程有关要求,开展了蔬菜保险试点。
三是农房保险取得突破,特色品种不断涌现。2010年,开办农房保险的省份已从最初的福建、浙江两省拓展至17个省,保险责任已扩展为基本涵盖了绝大部分自然灾害和意外事故。在地方政府支持下,保险业开发出了食用菌、水产养殖、林果、肉鹅、生姜等特色保险产品。
四是保障水平不断提高,基层政府负担逐步降低。油料作物保障从210元/亩增加到228元/亩。在不增加农民保费缴费标准的前提下,基层市(县)配套补贴比例逐步降低,2010年,各级市(县)提供保费补贴16.64亿元,同比下降3.33%,有效减轻了基层特别是种粮大县的财政负担,提高了地方政府推动农业保险工作的积极性。
五是市场运作逐步规范,农民利益充分保护。2010年,保监会以规范市场行为、狠抓理赔时限和确保理赔到户为工作重点,切实做好农民利益保护工作。
六是市场主体不断增加,经营风险总体可控。农业保险经办主体从最初的6家增加到近20家,基本实现了粮食生产大省均有2家以上的农业保险经营机构,初步实现了积极适度竞争。