今年以来，我国大中城市蔬菜价格持续波动，百姓的刚性支出上升，一些中低收入群众感受尤其明显。

　　是哪些因素推动了菜价走高？这一势头能否得到遏制？带着这些问题，新华社“新华视点”记者在蔬菜主产区海南和主销区北京等地，对当前蔬菜的产销流程进行了跟踪采访。

　　调查发现，我国蔬菜生产总体上能够满足消费需求，菜价上涨的主要原因并非供需矛盾。

　　菜价波动的社会影响是少有的

　　15日上午，记者在海口市龙昆南农贸市场遇到了刚刚买完菜的冯桂霞。听了记者的采访意图，

　　她直率地说：“过去肉贵还可以吃菜，现在菜价都快赶上肉价了。”

　　冯女士说，一家四口，夫妻加上老人、女儿，买的菜要准备中餐、晚餐，再少就不够了。她说，全家月收入4200元左右，每月房贷支出1800多元，蔬菜支出至少500元，吃的方面，每月精打细算也在1200元以上。

　　据北京市农业局信息中心分析，纵观菜价走势，可以确定菜价普涨的局面基本形成。一旦蔬菜价格被推到新的水平，在通胀和其他产品价格上升的环境下，难以回落到前期的水平。

　　农业部副部长陈晓华日前在海口出席农产品产销衔接工作会议时表示，2010年以来，蔬菜价格季节和月度间变化情况与往年不同，价格高位运行时间更长，蔬菜价格波动带来的社会影响是少有的。

　　流通成本上升是重要因素

　　记者从商务部获悉，目前我国年蔬菜需求量约为6.02亿吨。农业部统计显示，2010年，我国人均蔬菜占有量达470多公斤，比世界平均水平多200多公斤，完全可以满足市场需求。

　　中国农科院蔬菜花卉研究所所长杜永臣表示，总体上讲，我国蔬菜生产基本上实现了周年平衡供应。当前菜价波动有生产环节的因素，更有非生产环节的原因。

　　从批发市场到零售市场，环节过多，“最后一公里”菜价翻番，也是菜价上涨的一个重要原因。例如，在海南收购价平均每公斤13.8元的辣椒，在北京走完批零环节，价格上涨了14元，批零差价超过80%。

　　北京新发地农产品批发市场总经理杨洪凯认为，如今蔬菜批发、零售的经营成本越来越高，北京农产品批发全部要求进入大厅交易，摊位费、租金、管理费、卫生费等最后要加到菜价上；零售也要求入室经营，摊位费、铺面租金昂贵，蔬菜筛选损耗、人工等费用，也要加在菜价上；另外，卖菜者一般是外地人，这些人移居北京，需要养家糊口、教育子女等，只有从菜价中获利才能维持生计，这些费用最后都要纳入菜价。

　　与此同时，蔬菜产区一旦遭受干旱、低温、台风、热带风暴和持续强降雨的袭击，销区遭遇雨雪天气导致蔬菜运输受阻等，

　　也会引发菜价突发性上涨。

　　稳菜价不能仅靠市场机制

　　记者调查发现，目前蔬菜销区的市场集中度越来越高，而产区仍然主要依靠农户一家一户分散生产，产区和销区之间的蔬菜流通主要依靠许多小运销商完成，小生产和大市场的矛盾十分突出。

　　据分析，我国蔬菜产销格局中，市场价格垄断程度高，产区和销区之间信息传导滞后，导致了生产的盲目性，以至于出现蔬菜供给局部过剩和局部短缺的现象交错，产区“卖难”和销区“买难”的问题并存。

　　“现在菜价像过山车，生产蔬菜和运销蔬菜就像在赌博。”海南省文昌市会文镇昌祥瓜菜产销专业合作社社长周昌祥在接受记者采访时，发出感慨。

　　中国人民大学农业与农村发展学院副院长郑风田认为，保障蔬菜生产和供应，具有一定的公益性，政府应当通过政策引导、资金投入和服务体系建设，发挥其不可替代的作用，不能把保障供给和稳定价格完全交给市场完成。

　　记者调查发现，去年以来菜价上涨过程中，市民多掏的钱，并没有流入农民的口袋。

　　海南省供销合作联社主任简纯林认为，菜价走高城市生活压力大，菜价走低影响农民增收，政府调控应当促进两者利益的平衡。他建议，政府投入资金，建立社区公益性菜市场，在城市设立早市让农民卖菜，加快启动蔬菜农超对接经营模式，降低蔬菜零售的经营成本。