新华网山东频道２月１５日电(记者邓卫华、焦国栋)当前，持续不断的旱情不断扰动农产品价格市场，成为今年炒作农价的头号“题材”。继前不久旱情引发小麦期货价格大幅走高之后，资金炒作又向种子、化肥等多个“农”字号领域扩散。食品价格向来在居民消费价格指数ＣＰＩ中占据重要权重，农产品价格又是影响食品价格的最直接因素。面对旱情之下迅速“膨胀”的市场预期，农价调控正面临哪些期盼？

干旱再催“农”字号市场行情

２月１５日，国家统计局公布１月份ＣＰＩ同比涨幅为４.９％，创下过去３０个月来次高，其中食品价格上涨１０.３％。食品中，粮食价格上涨１５.１％，鲜蛋价格上涨２０.２％，水产品价格上涨１１.１％。根据对社会消费情况的调查，今年我国适当调整了ＣＰＩ统计方案，食品类价格所占权重有所降低。但尽管如此，仍可以看出食品价格对整体物价的推动作用十分显著。

农产品价格是推动食品价格上涨的最直接因素。俗话说“人误地一时，地误人一年”，由于农产品种植生产周期长，需求具有刚性，灾害性天气容易导致全年物价走高。中国银河证券公司研究所执行总经理苑德军认为，在全球气候变化异常的情况下，自然灾害已成为推动食品价格上涨的不容忽视的因素。农业部１４日最新统计显示，河北、安徽、山东等８省冬小麦受旱面积达１０５４３万亩，其中严重受旱面积２０７２万亩。

继前不久气象干旱导致小麦期货价格走高之后，在当前整体仍未缓解、局部有所加重的旱情下，“农”字号市场行情被进一步催高。强麦期货１１０９合约上周三涨停并创下新高，持仓量增幅超过１００％，接下来两个交易日价格有所回落，但持仓量始终处于高位，受到资金追捧。新一轮麦价炒作“魅影”已现。

由于粮食需求具有替代效应，一些投资机构还预计，干旱可能带动其他作物价格坚挺，传导至资本市场引发种子、化肥等多种农业生产资料价格波动。同时，由于水利投资的持续加大，水利股也成了目前资本市场争相炒作的对象。“现在投资‘农’字号产品根本用不着多少技术分析，只需关注旱情再加基本面情况就够了。”长期投资Ａ股市场的济南股民郭婷说。

值得注意的是，此番旱情发生在多个世界级粮食主产区同时减产背景下，输入型通胀也成为物价上涨的重要扰动因素。美国洲际交易所（ＩＣＥ）棉花期价上周累计涨幅超过１３％，创下１５０年来新高；美国小麦期货上周五继续上涨，攀升至３１个月来的高位。国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌等专家认为，随着农产品等国际大宗商品价格攀升，输入型通胀已成为巴西、印度、中国等新兴经济体头上密布的阴云。

应对涨价预期尤需未雨绸缪

预期效应体现在预期对经济行为的支配作用上。经济学家认为，即使供给实际未发生明显缩减，人们也可能因短缺预期而不断提高价格上涨预期，导致市场最终出现明显价格上涨现象，发生在上世纪９０年代的“涨价潮”“囤积潮”便大多源自于此。为稳定预期，自旱情发生以来，我国政府已采取多重措施抗旱保生产、保障市场供应。

在前不久召开的国务院常务会议上，确定十项措施加大对粮食生产的扶持力度，这些措施包括财政部门拿出“真金实银”抗旱救灾保春耕，物价部门提高稻谷最低收购价等。“国务院高密度出台抗旱促粮政策，不是因为粮食生产和供应已出问题，而是为了防止将来出问题；并非旱情已不可逆，而是今年夏粮生产尤为重要。”农业部有关人士表示。

逐步提高粮食最低收购价格正逐步成为市场可预见的趋势。国家发展改革委１０日宣布提高２０１１年稻谷最低收购价格时表示，其目的在于进一步加大对种粮农民的支持力度，保护农民种粮积极性，促进粮食生产发展。“上调稻谷最低收购价将给稻种生产商和经销商以及尿素和复合肥生产商带来积极影响。”高华证券分析认为。

当前，不少受旱地区正超额完成中央交付的抗旱任务。山东提前１个月启动粮食直补工作，支持农民抗旱保丰收。这个省２０１１年的粮食直补标准达到９８.４５元＼亩，同比增长１８.４％。河北省在国家每亩补助１０元抗旱浇水基础上，省、市、县三级紧急筹措资金５８７０万元，对５８７万亩受旱麦田每亩再给予１０元的累加补助。

市场监管方面，针对旱情导致农用机械及化肥农药需求增加的情况，工商、质监部门正加大农资打假力度。在受旱最为严重的山东省发生２００年一遇旱情的菏泽市，当地质监部门正对辖区内生产销售的水泵、柴油机、低压灌溉ＰＶＣ输水管等抗旱物资以及化肥、农药等春耕物资企业、网点展开地毯式检查；严厉查处故意破坏农资计量器具准确性、伪造数据坑农的行为。

专家：农价上涨风险可控　不合理预期需防

“供应并不一定会短缺，通胀预期尤其需要严加管理，资本市场的波动已对调控实体经济提出要求。”山东省社科院经济研究所所长张卫国说。他建议，在当前物价上涨较快的紧要关头，政府应一方面加大对农产品等基础物价商品的信息披露；另一方面铁腕打击各种市场炒作行为。

在前不久召开的全国抗旱促春管工作视频会议上，农业部部长韩长赋表示：“目前夺取夏粮丰收仍具备有利条件。”据了解，作出上述判断的主要原因在于，冬前苗情基础较好，春灌用水总体有所保障。“通过增加产出来稳定价格，可达到抑制通胀的目的。”中信证券首席宏观分析师诸建芳认为。

统计显示，２０１０年，我国粮食总产１０９２８亿斤，增产３１２亿斤，再创历史新高，实现了半个世纪以来的首次“七连增”，连续４年超过１万亿斤。国家发展改革委的数据显示，我国粮食库存占消费的比重超过４０％，远高于国际公认的１７％－１８％的安全水平，完全可以保证国内市场供应。

国信证券分析认为，较高的库存对平抑物价起到至关重要作用。３０年来，我国小麦减产最严重的年份减产率为１２.５％，极端减产数量仅是库存数量的一小部分。２０１０年国际麦价因俄罗斯等地灾害原因，全年上涨近４５％，但国内麦价仅涨５.１％；２００７年，全球麦价同因减产上涨８８％，而国内也仅涨６％。原因均在于国家粮食收储的安排。

最近，北京、天津、河北、山东等受旱区再降瑞雪，有关部门抓住天气时机择机开展人工增雨（雪）作业。中国气象局专家表示，这对改善冬小麦表墒十分有利，为及时撒施有机肥，促进冬小麦返青生长和晚弱苗转化提供了有利时机。目前，农业部正派出专家深入田间地头指导抗旱，将有效提高抗旱的科学性和针对性。