省粮食局称北方干旱未对广东粮食供应和价格造成影响

　　前日，国务院召开常务会议通过了扶持粮食生产的10条措施，包括扩大粮食生产补助范围、提高稻谷最低收购价等“含金量大”的举措。昨日，全国粮食生产电视电话会议在北京召开。

　　新春伊始，持续干旱、物价上涨，让我国粮食市场处于风口浪尖中。

　　记者从省粮食局获悉，为落实“国十条”，广东正在制定地方贯彻措施。有关负责人称，广东粮食自给率低，外采粮食主要集中在湖南、江西，加上广东目前库存充足，北方干旱未对我省粮食供应造成影响。此外，广东粮价调控成效一直走在全国前列，估计粮价短期内波动不大。

　　内外价格上涨催生粮价压力

　　手中有粮，心中不慌。我国一直重视粮食安全并连续7年实现粮食增产。但去年第四季度以来我国物价上涨加快，涨幅都在4%以上，加上国际粮价走高，我国粮食生产面临供给和价格稳定的双重压力。

　　食品价格的上涨是CPI上涨的最主要因素，而推动食品价格上涨的因素也比较多。从国际市场上看，去年下半年以来，大豆、小麦、玉米等期货的价格涨幅在30%-50%，加上美元持续贬值等因素，目前多数农产品价格还在快速上涨。从国内市场看，消费增长和成本增加对农产品价格上涨有明显的推动作用，此外还有农资价格的上涨，流通费用的增加，农业劳动成本的提高等因素在影响。

　　农业专家表示，今年1月份，联合国粮农组织跟踪监测的全球粮价指数创下1990年以来的最高记录，预测今年全球农作物的产量也将减少2.15%。粮食产量紧缺，国际农产品价格持续走高，都在传导和推升国内农产品价格。

　　夏粮生产最大困难是干旱

　　除了物价上涨的压力，旱情也在持续影响粮食生产。去年10月份以来，我国华北大部、黄淮和江淮北部降水持续偏少，山东、河南、河北、山西、安徽、江苏等8省冬小麦主产区等地旱情严重，甚至出现冬春连旱的苗头。

　　农业专家指出，以往粮食增长主 要 靠 秋粮，但今年基础提高，秋粮增产难度增大。要保持粮食稳定增产，夏粮很关键。“目前夏粮生产遇到的最大困难是干旱。”温家宝指出。

　　目前小麦受旱的面积大约1亿亩，占8省播种面积的4成多，而8省小麦面积占全国的八成以上，对全国粮食收成起决定性的作用。

　　9日至10日，北方地区出现今年以来最大范围降雪。但农业专家表示，此次降水对缓和旱情作用有限。

　　在昨日的全国粮食生产会议中，对当前旱情判断也是旱情还可能发展。国家气候中心专家柯宗建预计，后期这些冬小麦产区气候仍以降水偏少为主要特征，抗旱促粮不能掉以轻心。“此外，部分地区抗旱水源不足，有灌溉条件的地方又因为柴油、水电以及劳动力价格的上涨，使抗旱的成本增加，影响农民抗旱投入。”

　　调控措施或成粮食丰收“及时雨”

　　在国内外市场环境和自然不利条件作用的情况下，多位专家表示，国家扶持粮食生产调控措施的及时出台，或将成为力保全年粮食丰收，关系物价总水平的稳定和经济平稳较快发展的“及时雨”。

　　据了解，由于中国对粮食安全的高度重视，粮食库存消费比和95%的自给率远高于世界平均水平，将力保中国自身的粮食供应。此外，中国粮食产量已首次实现“七连增”，这是政府调控市场的重要砝码。

　　农业部有关人士表示，从扩大抗旱补助，到提高稻谷最低收购价，表明国家促进粮食生产、稳定物价的着力点，已从此前单纯北方小麦产区的抗旱，扩大到了小麦、玉米、水稻三大主要粮食作物的扶持，实现了从“单纯抗旱”到“综合促粮”的转变。

　　“这是一套政策组合拳，有利于减少农民的灾害损失，稳定农民种粮的收益预期，提高种粮、管粮积极性。”南方粮食交易市场总裁助理熊学华说。

　　“与过去灾后救助不同，这次是灾前补助，是真正的未雨绸缪。”专家普遍认为，此次新增的几种抗旱补助，是我国继实施粮食直补、良种补贴、农机补贴之后的新政策，丰富和完善了我国惠农促粮政策体系，意义深远。

　　中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说，在政府高度重视稳定物价的背景下，依然提高稻谷最低收购价，这透露出强烈的经济信号：国家不会通过打压原粮收购价来稳定物价。“此外，由于国内外粮价均处于历史高位，加之大量粮食库存和抗灾成效的显现，预计今年我国粮价呈现‘温和可控’的波动态势。”