国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，分析当前粮食生产形势，研究部署进一步促进粮食生产的政策措施。

　　会议指出，保持今年粮食稳定增产，对于管理好通胀预期，稳定消费价格总水平，实现经济平稳较快增长和社会和谐稳定，具有十分重要的意义。当前我国粮食生产面临一些不容忽视的困难和问题。

　　一是河北、河南、山东、安徽、江苏、山西、陕西、甘肃等冬小麦主产区旱情持续发展。据预测，今后一段时期，华北、黄淮地区降水仍比常年同期偏少，主要江河来水总体将继续偏枯。

　　二是粮食生产成本不断上升，农民种粮效益下降。

　　三是一些地方出现放松粮食生产的倾向。在粮食连续7年增产后，盲目乐观情绪有所滋长，麻痹懈怠倾向有所抬头，对保持粮食继续增产的困难和挑战估计不足。

　　会议决定，在近期已出台扶持政策的基础上，进一步加大对粮食生产的扶持力度。

　　1、扩大冬小麦抗旱浇水补助范围，补助标准仍为每亩10元。2、实施冬小麦返青拔节弱苗施肥补助，每亩补助10元。3、中央财政预安排农机购置补贴资金12亿元，主要用于冬小麦主产区农民购置抗旱急需的水泵、喷灌机械设备以及其他抗旱节水机具补贴。4、实施病虫专业化统防统治补助。5、实施东北水稻育秧大棚补助。中央安排5亿元资金。6、实施西南西北玉米覆膜种植补助，补助面积5000万亩，每亩补助10元。7、扩大旱区县级抗旱服务队补助范围。增加补助旱区200个县，每县补助200万元，用于购置抗旱应急拉水车辆、移动抗旱浇地设备等。8、加大抗旱基础设施建设力度。在先期安排中央投资 40亿元的基础上，再安排中央投资20亿元。9、提高稻谷最低收购价。2011年生产的三等早籼稻、中晚籼稻、粳稻最低收购价分别提高到每50公斤102 元、107元、128元。10、组织实施全国粮食稳定增产行动。

　　■抗旱进行时

　　河南

　　下达抗旱资金4．21亿元

　　河南省粮食产量约占全国总产量的十分之一，夏粮更是占到四分之一。去年麦播以来，全省持续干旱少雨，目前全省受旱面积已达2089万亩，其中重旱214万亩。

　　2月中旬至3月份，是河南小麦决定产量的关键期，按照特事特办原则，河南省已于2月1日下达抗旱救灾资金4．21亿元。

　　预期

　　农业部：夺取夏粮丰收仍具有利条件

　　农业部9日召开全国抗旱促春管工作视频会议，农业部部长韩长赋表示，目前夺取夏粮丰收仍具备有利条件，要求各级农业部门全力抓好抗旱春管和春耕生产工作，最大限度减小旱灾影响，力争夏粮获得丰收，全年粮食有个好收成。

　　夏粮生产是全年农业生产的第一仗，夺取夏粮丰收事关人民群众的基本生活和经济社会发展大局，对提振社会信心、减轻通胀压力、稳定全年粮食生产至关重要。

　　尽管旱情不容乐观，但夺取夏粮丰收仍具备冬前苗情基础好，春灌用水总体有保障，政策信号强烈等有利条件和积极因素。

　　韩长赋强调，各级农业部门要迅速行动起来，组织机关干部和农技人员，采取分片包干、蹲点指导、进村入户等形式，动员农民及早下田，指导农民科学浇水施肥，掀起抗旱促春管热潮。同时，通过尽快落实抗旱补助政策、推进科学抗旱、强化监测防控、开展实用技术培训等措施，全力抓好抗旱春管和春耕生产工作，最大限度减小旱灾影响，坚决打好抗旱促春管保丰收这场硬仗。

　　山东

　　部分地区旱情二百年一遇

　　旱情在山东已持续数月，从临沂到济宁一路上，记者看到不少麦田泛着淡黄色。在山东济宁市，麦田受旱面积300．3万亩，占麦田面积的54％。嘉祥县从去年9月18日以来，143天无有效降雨。嘉祥县水务局副局长杜昌瑞说，嘉祥县的旱情二百年一遇。嘉祥县积极调引储备水源，目前已调引储备地表水源 1500万立方米。在站灌区增打机井，实行井站双灌。在井灌区以地表水回灌补给地下水，最大限度为抗旱提供用水保障，全县76万亩小麦已经灌溉了33万亩。

　　河北

　　每亩受旱麦田再累加补助10元

　　为抗旱保夏粮丰收，河北省在国家对小麦抗旱浇水每亩补助10元的基础上，省、市、县三级也紧急筹措资金5870万元，对587万亩受旱麦田每亩再给予10元的累加补助。当前，河北省农业部门已组织技术人员深入生产一线，查墒情、查苗情、查灾情，制定各地小麦麦田抗旱管理方案。

　　江苏

　　加大力度提供抗旱水源

　　去年10月份以来，江苏省淮北地区面平均雨量仅11毫米，比常年同期偏少89％，为1950年以来最小值。江苏省加强科学抗旱的力度，去年10 月份以来，江苏省已向淮北地区提供抗旱水源47．9亿立方米。各地按照“市供到县，县供到乡，乡供到村”的原则，加强市管站和各县、镇翻水站工程调度，千方百计翻水调水，尽力将水供至内部沟渠，保障抗旱水源。

　　对策

　　农业部制定方案指导各地抗旱

　　当前持续发展的旱情给春季麦田管理带来严重威胁，为科学指导各地加强春季田间管理，农业部组织专家制定《2011年冬小麦抗旱促春管技术方案》，要求各地实行分类指导，科学运筹肥水，因时、因地、因苗、因墒落实好抗旱促春管技术措施，努力夺取夏粮丰收。

　　记者从农业部获悉，这份由农业部小麦专家指导组制定的《2011年冬小麦抗旱促春管技术方案》，对华北黄淮、长江中下游、西北等不同麦区进行分类技术指导，科学运筹肥水，促进冬小麦正常生长发育。

　　该方案针对华北、黄淮春季气候干旱持续发展，气温回升快、起伏大、灾害多等特点，指导相关地区及早搞好旱情较重麦田的浇水保苗、做好防治病虫害等工作，并特别提醒华北和黄淮麦区密切关注天气变化，预防早春冻害。而对于长江中下游麦区，则侧重于因苗制宜进行分类管理，促进弱苗转化升级，清沟理墒，防御渍害等。

　　影响

　　中国干旱或影响世界粮市

　　2月8日，联合国粮农组织发出警告称，“作为世界最大的小麦生产国，中国正面临严重干旱，而这可能给世界粮食市场造成影响。”

　　基于目前的严重旱情，联合国粮农组织判断，“中国至少有5个省份今年的小麦收成有危险”。目前受影响的省份主要是山东、江苏、河南、河北和山西，这些省份合起来约占中国全国小麦产量的三分之二。

　　中国科学院此前发布的报告也称，2011年粮食再度增产有一定的难度。在日前举行的“2011年中国经济预测发布会”上，中科院预测科学研究中心农产品预测部副主任杨翠红教授表示，“山东和河南的小麦产区受到了干旱的威胁”，所以，对2011年中国粮食产量预测“需要我们重点关注”。去年10月以来，北方冬麦区降水持续偏少，山东、河北等部分地区至今已连续3个多月无有效降水，河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西、甘肃八省部分地区旱象露头并持续发展。

　　而“冬春连旱”是农业部部长韩长赋最为担心的。韩长赋近日在河北、山东调研时，反复强调要“做好抗连旱的准备”。