一、2010年我国粮食、棉花和油料生产形势回顾

　　2010年我国农业生产形势总体尚好，粮食实现了较大幅度的增产，但棉花和油料由于受到气候异常、灾害多发重发等的不利影响，出现了程度不同的减产。

　　1.2010年我国夏粮总产量为2462亿斤，比上年减少7.7亿斤，降幅为0.3%。早稻减产，秋粮获得较大丰收。2010年全国粮食总产量初步统计为10928亿斤，比上年增加312亿斤，增产2.9%，实现了2004年以来连续第七年增产；

　　2.受2009年棉价上升等因素影响，2010年我国棉花的播种面积有所增加，但单产降低，总产量比2009年持平略减；

　　3.2010年油料遭受恶劣天气影响，减产严重。其中油菜籽播种面积虽增加，但由于广大地区遭受了“冷冬”和“寒春”，单产降幅较大，估计总产量下降10%左右。2010年油料减产幅度较大。

　　从实际情况看，2010年度该中心粮食产量预测的平均误差率为2.25%，其中2010年年初、4月份和8月份的预测误差率分别为1.94%、 2.72%和2.09%。2009年全国粮食产量为10616亿斤，该中心的预测结果为10640亿斤，预测误差仅为-0.23%。

　　二、2011年我国粮食、棉花和油料产量预测

　　2011年我国政府将会采取更多措施加大支农惠农力度，并明确提出加大农业科技推广特别是高产创建等的广度和深度，我国2011的农业生产有了一个很有利的开局。

　　1.预计2011年我国粮食播种面积将比2010年略有增加，如果不遇到严重的自然灾害，在天气中等或中等偏差的情况下，我国粮食产量将比2010年增加50亿斤以上，达到10980亿斤左右，有可能实现2004年以来的连续第八年增产；

　　2.预计2011年我国棉花播种面积将比2009年增加3%左右，如果后期天气良好，预计产量将达到650万吨左右；

　　3.预计2011年我国油料播种面积将小幅增加。如果生长期气候良好，产量将比2010年有较大幅度的增加，预计全年油料产量将可能达到3190万吨。

　　主要依据分别如下：

　　第一、粮食播种面积和产量将有小幅增加主要得益于以下几种因素：一是国家高度重视粮食生产。2010年12月22日召开的中央农村工作会议指出，“稳定发展粮食生产是2011年‘三农’工作的首要任务，要确保稳住粮食播种面积，努力提高单产”，同时财政部的支农惠农资金也会增加；二是2011 年粮食价格仍将保持上涨势头；三是科技对粮食增产的贡献逐年加大；四是2010年秋冬播面积增加，优良品种所占比重加大。

　　第二、棉花播种面积和产量增加的原因主要有三：国内外市场棉花价格上涨幅度较大，虽然2010年11月份有所波动，但总体呈快速震荡上涨态势；2010年种棉纯收益有所上升，部分棉区增加较多；我国棉花产需缺口仍将加大。

　　第三、预计2011年油料将可能比2010年有较大幅度增产，主要是因为：预计2011年油料价格依然保持上涨态势；2010年油菜籽收益增加将进一步调动农民的种植积极性；由于2010年油料大幅减产，预计2011年实现恢复性增产的可能性较大。