新华网北京1月23日电 题：风雪中的民生大考——我国抗击低温冰雪灾害保民生综述

　　新华社记者

　　一场多年未遇的暴风雪，让新春前的南国大地一片银装素裹，也给南方大部分地区群众带来了衣食住行等种种不便。风雪交织中，百姓温暖祥和的春节如何确保？各级政府能否为这场新年伊始的民生大考，交上一份让人民满意的答卷？

　　抗击冰雪 民生先行

　　广西资源县车田苗族乡村民陈发田守着马路边的小卖部，无奈地远望着通往县城的方向，他说，“已经有好几天不见有人从这条路经过了。”

　　资源县是这场冰冻灾害的重灾区。“电线时常被压断，供电时断时续的。家里存的米也不多了。”陈发田很遗憾，因为道路不通，他在外打工的孩子被迫放弃了回家过年的打算。

　　冰天雪地，百姓告急。

　　在重庆渝东南黔江、彭水、酉阳等地，大量城镇居民由于供水中断，不得不自己担水或提水。黔江城区约有5000个水表冻坏、近2万居民饮水困难，政府已设立11个临时取水点，满足群众用水需求。

　　在2008年就曾遭受过严重低温雨雪冰冻灾害的湖南，截至21日8时全省共有2782个移动基站(局所)供电中断，约8.9万用户通信受到影响。当日全省通信设施新增倒断杆2350根，新增受损缆线142皮长公里。

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　　雪再大，也不能压住百姓民生。连日来，中央财政紧急下拨低温雨雪冰冻灾害救灾资金4500万元，民政部向湖南、广西、重庆、四川、贵州、云南6 省(自治区、直辖市)调拨6000顶救灾帐篷、14万件棉大衣、14万床棉被、50吨彩条布等救灾物资。各地政府部门迅速行动，全力抗灾救灾，切实减轻灾害影响。

　　在贵州，政府提前下拨2011年地方自然灾害生活补助资金600万元。还为城乡困难群众及优抚对象发放一次性价格补贴，其中农村五保对象每人不低于100元，城市低保对象和优抚对象每人不低于60元，农村低保对象每人不低于50元。

　　在湖南，电网运检队员们每天5点起床，17点下班，一多半时间要在高压电塔上度过，数百位“高空飞人”顶着风雪架起一张“坚强电网”。

　　重庆水利系统累计出动抢修人员近3万人次，抢修更换供水管道4300余处。目前除酉阳、巫溪、武隆、城口等局部地区供水设施仍在抢修外，其余地区水表、水管等供水设施已基本修复。

　　“2008年的冰冻雨雪灾害让我们积累了不少经验，在供电和供水这些民生的重头领域，今年我们自信满满。”广西资源县抗冰冻雨雪灾害保电组组长韦文周说。

　　为了大雪压不沉的菜篮子

　　恶劣的天气，常常使米、油、蔬菜等生活必需品“趁火打劫”。如何让大雪压不沉菜篮子，是应对冰雪灾害中的一道关键题。

　　在日前召开的国务院专题会议上，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉强调，要进一步加大对防冻减灾的支持力度，全面落实防冻减灾措施，帮助灾区尽快恢复农业生产。要重视搞好农产品产销衔接和储运安排，落实好鲜活农产品“绿色通道”等政策措施，确保农产品特别是“菜篮子”产品市场供应稳定

　　“这场大雪以来，我们每天安排了10个组50多人到一线采价，检查中没有发现蔬菜和猪肉超过规定稳控价格的。”贵阳市物价局副局长黄亚平说。这里的巡查队员们白天暗访各大市场、超市，晚上则深入批发市场和屠宰场，每天汇总成一份“贵阳市中心城区农副产品价格监测表”。

　　“从昨天起就不收停车费、进场费了，下大雪大家都不容易，感谢政府体谅我们。”每天从贵州省龙里县运蔬菜到贵阳市的周洪说。这项蔬菜调运应急预案中，给市场管理方造成的损失将由政府采取“以奖代补”等形式补偿。

　　“原来以为长沙下大雪，能卖个好价，但没想到菜太多了，卖不上价啊。”一位从广西运送蔬菜到长沙的高师傅告诉记者。为了保证市民的菜篮子，长沙的马王堆、红星两大蔬菜批发市场自19日14时起至22日14时，免收蔬菜进场费3天，力保雪天蔬菜供应。

　　在重庆酉阳县，青菜价格曾一度成倍上涨。县商务局迅速联系重庆主城主要的蔬菜批发市场，并积极与交通部门协调，保障蔬菜运输不中断。日前酉阳大白菜、萝卜、莲藕等蔬菜价格平稳，有的卖场还辟出“零利润”专区，供应10多个平价菜。

　　在云南昭通市，政府确保极端天气后保证7至10天的物资供应，同时加强物资供应检测，只要一出现物资紧缺状况，就及时对物价进行干预，防止诈骗、哄抬物价等违法犯罪行为发生。

　　风雪中，普通市民像往常一样买菜、购物的时候，可能并不知道这背后的故事。但正是这一项项与群众生活息息相关的“琐碎”措施，把低温雨雪冰冻灾害给百姓生活的影响降到了最低。

　　不让一个人挨饿受冻

　　“街道办事处郑主任今天又来看我了，还给了我300元钱。现在的干部真是好哦，我如果没有这个‘亲戚’的帮扶，还真晓不得生活怎么过下去。”21日，重庆市城西街道办事处册山居委2组的贫困户余兴进和邻居摆起龙门阵时说。

　　连日低温雨雪，给这些低收入、困难群体带来的额外生活负担尤其明显。让人欣慰的是，在这场民生大考中，他们并没有成为被遗忘的群体。

　　20日，民政部、财政部下发通知，为城乡困难群众一次性发放春节生活补贴。所需补助资金103.51亿元全部由中央财政负担，将于近日下拨各地。

　　“元旦期间政府就送来了菜油、大米和棉被，村干部还不时来看我，这个冬天不担心会挨饿受冻了。”贵阳市开阳县三合村73岁的孤寡老人王建芬告诉记者。这个村平均海拔1450米，新年以来，村子遭遇了严重凝冻灾害，气温骤降至零下6.6摄氏度度。

　　为减轻物价上涨对低收入群众生活水平的影响，贵州省还启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，发放价格补贴和适当调整最低生活保障标准、失业保险标准，缓解价格上涨给低收入居民生活带来的影响。

　　“我们正在对山区的困难群众、孤寡老人、残疾人等弱势群体安排专人逐村逐户进行排查和救济，力争不让一人挨饿受冻。”广西资源县县委书记黄永跃说。

　　“经过新年以来这10天抗凝冻的检验，我们采取的抗灾策略取得了明显效果。”三合村村支书严文富说，目前村里应急物资储备充足，村民主动参与抗凝冻积极性很高，“我们有信心考好打赢这场冰雪中的民生大考”。