我们已经实现了主要农产品供给由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变。保障“十二五”期间农产品有效供给,我们有能力,也有信心
中央经济工作会议明确提出,2011年经济工作的主要任务之一就是推进发展现代农业,确保农产品有效供给。对此,农业部部长韩长赋说,中央对巩固农业农村好形势、稳定粮食生产、保障农产品供应、增加农民收入提出了新的更高要求。农业农村经济发展面临许多有利条件和积极因素,宏观经济回升向好的势头进一步明朗,中央强农惠农政策力度进一步加大,各地各部门重视农业、支持农业的氛围更加浓厚。但同时也要看到,今年工作面临的困难更多、起点更高、任务更重、难度更大。要充分认识今年形势的复杂性和艰巨性,采取更有针对性的措施,全力做好今年工作。
韩长赋表示,我们已经实现了主要农产品供给由长期短缺到总量平衡、丰年有余的历史性转变。保障“十二五”期间农产品有效供给,我们有能力,也有信心。“十二五”期间,我们将坚持把保障国家粮食安全作为首要任务,以提升综合生产能力为核心,实施粮食重大战略工程;大力推进农业科技进步,大规模开展粮棉油高产创建和“菜篮子”产品标准化创建;完善政策,保持农产品合理价格水平。
韩长赋说,要牢牢把握加快发展现代农业的重大任务,加快转变农业发展方式,推进现代农业和村建设迈出新步伐,为稳定价格总水平提供重要支撑,为经济社会发展全局作出新贡献。
韩长赋表示,发展生产保供给,就是要立足抗灾夺丰收,确保粮食产量稳定在1万亿斤以上,促进主要农产品总量和结构平衡,保障市场有效供给,促进物价总水平稳定;提高效益增收入,就是要促进农业增产增效,加快农村劳动力转移就业,继续促使农民收入有较快增长;提升能力促转变,就是要夯实农业发展基础,稳步提高农业综合生产能力;防范风险保安全,就是要坚持不懈强化农产品质量安全监管、重大动物疫病防控和市场风险防范;改革创新增活力,就是要继续深化农村改革,积极推进现代农业示范区建设,做好农村改革试验区工作,探索建立和完善调动地方和农民积极性的体制机制。
韩长赋强调,“十二五”期间农业农村经济发展要把握“一个重大任务”,加快发展现代农业,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化;突出 “一条主线”,加快转变农业发展方式,调整优化结构;围绕“两个目标”,把保障国家粮食安全作为首要目标,把促进农民持续较快增收作为中心目标;提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力“三个能力”;推进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化“四化”;强化政策、科技、装备、人才、体制“五方面支撑”;加快发展现代农业,促进农业农村经济平稳健康发展。
多措并举落实强农惠农政策
我们要在“十一五”打下的坚实基础上,加快农业现代化和社会主义村建设,开创“十二五”农业农村经济发展新局面
韩长赋说,为完成中央经济工作会议提出的推进发展现代农业,确保农产品有效供给的重大任务,今年要重点做好这几方面的工作:
要狠抓强农惠农政策落实,继续抓好已出台的政策和项目落实,继续推动强化生产大县奖励政策,继续推动落实国务院关于促进农机化发展的政策措施。
努力保持粮食生产稳定发展。要层层分解目标任务,确保粮食播种面积。进一步挖掘面积潜力、改善生产条件。大力推广防灾减灾、稳产增产、节本增效等关键技术,着力提高单产和品质。要积极整合资源,完善工作机制,大规模推进粮棉油糖高产创建。要对2011年的春季农业生产早谋划、早安排,加强农资调拨和储备,为夺取粮油生产好收成奠定基础。
稳定发展“菜篮子”产品生产。要大力实施新一轮“菜篮子”工程,制定蔬菜基地规划,完善扶持政策。加强技术指导,切实提高鲜活农产品产量和品质。加强产地批发市场建设,抓好产销衔接,强化农业会展促销,促进农超对接,配合落实好“绿色通道”政策,降低流通成本。
更加有效抓好农产品质量安全监管。坚持标本兼治,深化农产品质量安全专项整治,加强质量安全执法和监督,实施农产品质量安全风险评估,着力解决突出问题。大力推进农业标准化,加快农产品质量安全标准体系和追溯体系建设;强化农业品牌建设,以发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品为抓手,积极开展“菜篮子”产品标准化生产创建活动。
特别是要重点加强农业基础设施建设。加快编制全国旱涝保收高标准农田建设总体规划和县级建设规划,尽快启动实施项目建设。大力发展旱作节水农业。同时,要加强重大动物疫病防控,抓好农业防灾减灾工作,继续强化农业科技和装备支撑。
韩长赋强调,必须做到强农惠农的思想认识只能增强不能削弱,强农惠农的政策力度只能加大不能减小。我们要在“十一五”打下的坚实基础上,坚定发展信心,增强忧患意识,保持清醒头脑,加快农业现代化和社会主义村建设,开创“十二五”农业农村经济发展新局面。