新华网天津12月15日电(记者孟华　李建敏　王丽　蔡敏)在天津沃尔玛超市，市民徐丽正在挑选蔬菜。近期物价上涨厉害，喜欢货比三家的徐丽近来却喜欢到超市采购蔬菜水果。她拿起一包包装上面粘贴着“农超对接”标识的芸豆说，“这个价格比外面便宜些，而且品质有保障。”

“通过‘农超对接’，我们至少减少了其中2个环节，使价格比传统渠道采购的同种农产品[18.91 -2.02%]低大约10%-15%。”沃尔玛中国京津冀公司事务总经理张涛表示。

国家统计局日前公布的数据显示，11月居民消费价格同比上涨5.1%，全国食品类价格同比上涨11.7%，其中蔬菜价格同比上涨21.3%，水果上涨28.1%。果蔬价格大幅上涨，流通环节过多、流通成本过高是重要原因。

目前中国的一条传统农产品供应链条至少包括了“农户―收购商―批发市场―批发商―物流商-超市、农贸市场―消费者”几大流通环节。而外地产品的供应链条则更长。这不仅导致成本大幅提高，也使品质大打折扣。

国家发改委价格司副司长周望军表示，中国蔬菜的流通成本已经占到最终菜价的1／2到2／3，蔬菜从田间地头到百姓餐桌，往往要经过五六个环节，每个环节层层加价，导致最终价格偏高。

中国有关部门已经着手改变这个状况。由商务部、财政部、农业部联合开展的“农超对接”试点项目自2009年起由中央财政安排4亿元，目前已经在17个省区市全面推开。

“农超对接，是中国农产品供应链条的优化，是农副产品流通体系的新变革。”南开大学经济与社会发展研究院教授刘秉镰表示，这项工程旨在为优质农产品进入超市搭建平台，通过引导促成农户和商家达成协议，由农户向市场直供农产品，建立一种“从田头到餐桌”的新型流通方式。

“连锁超市通过‘农超对接’采购农产品，流通成本平均降低15%左右，而这部分原先被中间商赚取的利润可直接转移到农民和消费者身上。”商务部市场建设司司长常晓村说。

目前，北京五成经营生鲜农产品的超市门店实现“农超对接”。2010年前10个月，北京实现农超对接的超市门店果蔬销售额达到7.9亿元，销售量超过12万吨。

“农产品价格上涨是物流、市场体制性弊端的终极爆发。市场化30年，中国形成的是各自占山为王的小市场，而非在统一规则下的全国大市场。”财经评论人叶檀撰文指出。

在中国，以大型批发市场为中心的各级农产品交易市场是目前农产品的流通主渠道，各市场之间基本处于单兵作战状态，市场信息化程度低。低层次农产品流通体系中农产品配送、运输等能力较弱。

“中国尚未形成高效畅通的农产品流通体系。”刘秉镰表示，目前中国分散、低效、多元化的农产品流通体系存在着交易成本高、市场风险大、农产品增值不高、污染损耗较大、生产过程监督困难、质量问题难以溯源等很多弊端。

因此，专家认为，应当在完善现有批发市场为中心环节的流通模式的基础上，积极进行供应链整合，发展农产品电子商务、农超对接等直销型流通模式。

天津市商务委副主任于强表示，农超对接模式不但有效降低了农产品的流通成本，而且保障了产品质量和食品安全，切实促进农民增收，创造了农民、消费者、超市、社会效益多赢的局面。

“以沃尔玛北京密云蔬菜基地的产品为例，生产基地收割的产品，仅一天时间就可以到达超市的柜台。农超对接项目将流通过程缩短了1天左右，这样，就大大提高了农产品的新鲜程度。”张涛介绍说。

“如果销售环节有所保障，价格能够相对稳定，农产品价格大起大落的情况就能得到有效控制”。中国大蒜第二大生产县河南杞县平厂村支书翟渊启说。

来自中国连锁经营协会发布的调查数据显示，全国快消品百强企业中，已有4成以上的超市开展了不同形式、不同规模的基地生鲜食品采购。

截至2010年11月30日，沃尔玛先后在超过18个省市建立了62个直接采购基地，面积63.7万亩，直接参与的农民达72万多人。到2011年，沃尔玛中国超市销售的农产品将有1／3来自农超对接基地。

“目前，全国农产品经由直采直销销售的比例为15%，‘十二五’期间，我们希望这一数字能翻倍，达到30%左右。”常晓村说。

“当然，推动农超对接进一步发展，还需要原有体系下的一系列突破，例如要鼓励与超市对接的规模化的农业生产协作组织的发展，降低超市进场费减少供应成本。”刘秉镰认为。

天津市人人乐[25.73 -1.08%]商业超市有限责任公司行政总监陈绍纬则表示，一些旧的农产品流通税收征管方式已经阻碍了“农超对接”项目的顺利实施，需要制定新政策，加强为企业服务。

近日，商务部官员表示，将采取措施积极鼓励更多的流通企业参与“农超对接”，在重点产品产销区开展生产与销售企业的对接活动，建设农超对接信息服务平台，积极推动农产品增值税等优惠政策的落实工作。