26日，国家发改委主任张平向十一届全国人大常委会第十六次会议报告时称，“粮食产需缺口扩大”已成为我国保障粮食安全面临的严峻挑战之一。而前不久，我国近期罕有地大规模进口国外农产品，15年来首次向美国进口玉米，向越南进口60万吨大米。我国粮食安全保障情况引起社会高度关注。

　　今年我国粮食生产形势如何？粮食价格走势怎样？外资进入国内粮食市场影响多大？如何更好地保障粮食安全？8月27日，针对这些热点问题，国家发改委、农业部、水利部、国土资源部等四部委负责人一一作了分析和解答。

　　1问

　　粮食收成受灾害影响有多大农业部：夏粮基本持平 早稻因灾减产

　　农业部副部长陈晓华：尽管粮食生产前期受极端天气影响，后期还存在不确定因素，但我们对力争今年粮食有个好收成还是有信心的。今年的夏粮产量与上年基本持平，其中冬小麦还增产近20亿斤，连续七年丰收。早稻因灾略有减产。

　　秋粮占全年粮食的70%以上，实现全年粮食生产目标关键取决于秋粮。目前来看，夺取秋粮丰收还是有基础的。

　　2问

　　粮食价格是否会大幅波动发改委：国内粮价不受国际影响

　　国家发改委副主任张晓强：国际市场粮价是否会大幅上涨当待观察，即便出现大幅上涨，也不会对国内粮食市场造成明显冲击。一方面国内外粮食市场关联度较小。我国除大豆外，小麦、玉米、大米等品种进口量很小，不足国内产量的1%。由于主要粮食品种能够自给自足，国内粮食价格变动基本不受国际市场影响。

　　另一方面，国内粮食连续六年丰收，库存充裕，国内粮食库存消费比远高于国际公认的18%的安全水平，可以妥善应对国际市场粮价波动的影响。

　　今年7月份以后，粮价已趋于稳定。

　　3问

　　农田水利受灾影响几何水利部：水利工程损失数百亿元

　　水利部副部长矫勇：今年以来，我国暴雨强度大、洪水量级高、分布范围广、受灾程度重。水利设施损毁也十分严重，大批农田灌溉设施被冲毁、堤防遭到破坏、供水设施损坏，据各地报告，水利工程水毁损失高达数百亿元。

　　下一步，国家将大幅度增加水利投入，用于水利基础设施建设，全面提升水利基础设施的保障能力，全面提升农业抗灾减灾能力，为粮食稳产增产提供保障。

　　4问

　　外资进入是否影响粮食安全发改委：外资对稳定粮价等产生一些影响

　　国家发改革委副主任张晓强：目前外资进入农业和粮食领域主要是在食用油脂加工、饲料加工和粮食加工等方面。

　　外资进入农业和粮食的一些领域，带来了先进的生产技术、管理经验和资金，对促进行业竞争、提高加工水平和技术进步有一定作用。但在市场调控、保障供应、稳定价格以及维护产业安全等方面产生了一些影响。对此，有关部门采取了一些措施，如《外商投资产业指导目录》(2007年)中就明确，今后在农作物新品种选育和种子开发生产、大豆和油菜子食用油脂加工、玉米深加工方面，只允许中方控股。

　　下一步还将根据新形势、新情况，在符合世界贸易组织规则的前提下，加强对外商投资的管理，促进市场公平竞争和产业健康发展。目前，有关部门正在抓紧研究修订新的《外商投资产业指导目录》，将体现上述精神。

　　5问

　　耕地减少形势构成多大影响国土部：耕地减少过快势头已遏制

　　国土资源部副部长王世元：耕地是粮食生产的基础。多年来我国实行最严格的耕地保护制度，耕地减少过快的势头得到有效遏制，节约集约用地得到大力推进，补充耕地力度逐年加大，为粮食安全提供了保障。减少耕地不可避免，但关键是只有实现减少耕地可控，才能保障国家粮食安全对耕地的需求，促进耕地资源的可持续利用。 (据新华社)