本报北京4月20日电（记者谢湘）近年来中央高密度出台了一系列惠农政策，这些政策在农村获得的反响与成效究竟如何？华中师范大学中国农村问题研究中心19日在京举办“中国农村调查成果”发布会，通报了该中心“百村十年观察”平台对7项涉农政策追踪的最新成果，其《“保”政策的实施现状、问题与对策》、《“建材下乡”：反映、期待、问题与对策》、《家电、汽摩、农机“下乡政策”：成效、问题、潜力及对策》以及《集体林权制度改革与林农增收情况的汇报》四篇咨询报告将呈送有关部门，为国家决策提供参考依据。

　　“百村十年观察”平台是华中师范大学中国农村问题研究中心的基础性工程之一。受全国哲学社会科学规划办公室委托，该中心于2010年春节前后组织百余名师生在全国范围内对保、“建材下乡”、“家电下乡”、集体林权改革等7项涉农政策进行实地调查和研究，涵盖全国25个省份，共获得4389户农民的问卷信息。

　　保政策是课题组关注的重点。基于全国20个省68个村1942户农民的调查显示，80.9％的农民家庭表示存在养老困难，39％的农民家庭养老负担较重；对于保政策，89％的农户给予了积极评价。但目前实际参保率并不理想，参保农户只占受访农户的57.59％；在试点地区，69.3％的农户已经拿到了第一笔基础养老金，资金发放率不太高，且有83％的农户认为55元的基础养老金作用有限，应当进一步提高补贴比例。

　　目前，“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”、“农机下乡”等一系列下乡政策已在全国范围内铺开。通过对全国20个省68个村1942户农民的调查显示，农民对家电、汽摩、农机等三项下乡政策的认可度分别为74.1％、46.5％和52.7％，农民最认可“家电下乡”政策。农民购买家电、汽摩、农机等下乡产品的购买率差异较大，分别为14.2％、4.1％和1.9％，据此推算全国购买三类产品的农户分别约为2988万户、858万户和402万户，拉动的消费额约合639亿元、898亿元和350亿元。对家电、汽摩、农机等下乡政策的反映可以归纳为：政策评价高，参与情况有所差异；产品销售好，售后服务有所欠缺；产品评价高，配套设施有所不足；家电下乡效果好，农机、汽摩下乡有待改进，但增长形势好，还有很大潜力可以挖掘。

　　调查发现，无论是保还是“建材下乡”，都有政策宣传不到位的情况。由于政策尚未具体实施，农民对“建材下乡”政策的知晓率只有21.8％；93％的受访农户知晓保政策，但对参保程序、缴费档次等细节知之不多；对家电产品可以旧换新的政策，一些农民也不太清楚，这些因素都直接影响了惠农政策的落实。