广西是水灾、风灾、冰雹、山体滑坡等自然灾害多发地区，同时也是一个以农业经济为主的省区，农业人口占比高达82%，农业总收入约占G D P的25%左右。自上个世纪80年代初期开办农业保险以来，广西农业保险经历了迅速上升、规模萎缩、逐步回升几个发展阶段。

　　广西农业产业化办公室蓝云告诉记者，在国家支农惠农政策的推动下，广西政策性农业保险取得了阶段性成果。根据广西农业和财政部门的统一要求，自从2008年开始政策性农业保险启动试点以来，已有多个试点县受灾后得到保险赔付。如受“黑格比”台风影响，扶绥县东门、山圩、柳桥三个乡镇的保险甘蔗大面积被洪水浸泡，经核损和理算损失4758亩，赔偿金额172.5万元，涉及农户940户。陆川县温泉、良平两个乡镇损失2.3万亩，赔偿金额121万元。

　　蓝云等人认为，当前广西农业保险仍存在一些问题，影响了农业保险稳步推进。主要表现在以下几个方面：

　　一是保险覆盖面较窄，且发展不平衡。目前广西政策性农业保险品种很少，除政策性能繁母猪保险承保面较大外，其他农业保险仅在个别地区开办，规模较小，覆盖面较低，无法满足农民群众的风险保障需求。2008年以能繁母猪为首的养殖业保费收入11377.22万元，是种植业保费收入的7.7倍。

　　二是保险市场体系不健全。农村市场体系不健全，至今部分偏远县域仍只有财险公司和寿险分支机构各1家，全广西1000多个县乡镇只有不到约400个乡镇设有保险分支机构，大部分乡镇没有任何保险服务机构。一些公司的县域保险分支机构保险服务功能薄弱。

　　三是政策性农业保险的推行机制不完善。一方面保险公司查勘理赔机制不完善，由于量大面广查勘速度跟不上，投保农户有不少怨言，另外由于少数地方在查勘过程中没有请农业专家评估定损，农户对其公正性产生质疑。与此同时，一些地方政府简单认为保险是商业化、市场化产业，片面认为政府要完全退出，农村居民不能从政府渠道获得对保险的信任。

　　中国人民财产保险股份有限公司田东支公司经理凌清华等人认为，推进政策性农业保险应遵循政府引导、农户自愿、市场运作、共同负担、部门配合、稳步推进的基本原则，建立健全农业、财政、保监局等部门参加的政策性农业保险工作机制，同时要考虑探索完善巨灾再保险机制，如建立政策性保险基金会，以基金形式运作农业保险，以分散政策性农业保险经营风险。