回良玉强调，统筹城乡发展是新形势下破解“三农”难题、构建新型工农城乡关系的基本方略，需要不断深化认识、丰富内涵、加以推进。一要牢牢把握城乡互促共荣这个根本目的。统筹城乡发展，最终是要缩小城乡差距、促进城乡协调发展，实现城乡“双赢”。当前和今后相当长时期，主要是强化“三农”这个全局发展的基础、补上“三农”这个协调发展的“短板”。二要切实落实资源要素配置向“三农”倾斜的本质要求。下决心调整国民收入分配格局，更多地把公共资源投向农村，加快建立生产要素向农村配置的激励机制，协调推进工业化和农业现代化，统筹推进城镇化和村建设。三要始终遵循全面保障农民权益这个基本准则。在统筹城乡发展中，必须尊重农民的意愿、维护农民的权益，确保不损害农民合法权益、确保不削弱农业综合生产能力。

        回良玉指出，推进统筹城乡综合配套改革，要继续解放思想、大胆突破，善于从基层的生动实践中找到破解“三农”难题的真经实招、从农民群众的伟大创造中寻求统筹城乡发展的良策新路。要坚持积极稳妥、规范有序，遵循“严格审批、局部试验、封闭运行、风险可控”的基本原则。要切实加强领导、强化指导，周密部署安排，精心组织实施，进一步完善政策、创新机制、健全制度，并适时总结推广。