原本是为农民提供综合信息服务的场所，由于疏于管理，有个别农村综合信息服务站现在却成了黑网吧。笔者日前从省文化市场稽查总队了解到，省内有些县市快速建立起来的农村综合信息服务站（以下简称服务站），因为缺乏管理，不仅不能及时地为广大农民服务，反倒成了随便提供上网收费服务、容留未成年人的黑网吧。而因为其并不属于网吧经营管理范畴，当地的文化部门难以介入，使其发展更加畸形化。

　　根据工业和信息化部2009年颁布的《农村综合信息服务站建设和服务基本规范(试行)》（简称《规范》）显示：农村综合信息服务站建设，遵循“政府主导、社会参与、整合资源、共建共享”的原则，应具备以下“五个一”基本条件：一处固定场所、一套信息设备、一名信息员、一套管理制度、一个长效机制。但是在一些县市，原本应该开设在农村乡镇的服务站开到了城市里，而且像网吧一样收取上网费用，在电脑里安装了网络游戏、电影等娱乐内容，甚至有一些淫秽色情的内容，并堂而皇之地容纳未成年人进入。最为令文化管理部门头疼的是，这些场所打着服务站的幌子，无需办理公安、工商、文化等相关部门经营许可证，以公益性的名义规避各种检查。

　　根据省文化市场稽查总队的调查显示，这种现象已经不仅仅在几个县市存在，而成了服务站建设中的通病，不仅在很大程度上扰乱了文化市场经营秩序，同时也增加了很多社会问题隐患。而服务站方面也有自己的想法，一位服务站管理者说，“能来服务站上网的农民非常少，一方面是农民没有看书或者上网的习惯，另一方面如果不收费，服务站就没有盈利的空间。”而对于容留未成年人现象，他并没有作出解释。

　　在工信部颁布的基本规范的内容里，服务站应至少配备一台计算机、一部电话，并接入互联网。有条件的地方可以配置电视机、机顶盒、打印机、投影仪、数码相机、触摸屏等信息设备，也可以利用大喇叭、大屏幕显示等方式扩大信息传播。省文化市场稽查总队相关负责人透露，根据检查发现，一些服务站已经不止一台电脑接入互联网，有的甚至开设在闹市区，规模达到30多台，比一般的小网吧的电脑数量还多，经营者谋取利益的目的昭然若揭。

　　另一方面，工信部关于服务站“应制定安全保卫、服务登记、服务项目公示、定时开放、设备管理、信息审查、信息员职责和考核指标等方面的管理制度。每项制度都应具有针对性、可操作性，保证落实到位”的规定，似乎在一些县市并不存在。文化市场稽查人员调查显示，因为追求服务站项目快速上马，很多地方的服务站建设“一切从简”，只要经营者单方面与互联网接入商洽谈，就可以租店开张。

　　就这样，原本承担公共服务、信息咨询服务、培训服务、文化娱乐服务、各项代理服务的服务站，主项却是娱乐服务。