商报讯 国务院昨日主持召开国务院常务会议，部署今年深化医药卫生体制改革工作。针对今年4月对外发布的《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009年 -2011年）的通知》中提到的阶段性工作和五项重点改革任务做出更明确要求，其中一项便是进一步扩大基本医疗保障覆盖面，使城镇职工和居民基本医疗保险参保人数在年内达到3.9亿人，同时还将适当提高最高支付限额和住院费用报销比例，加大医疗救助力度。

　　新医改最重要的一项任务便是解决人们看病难问题，而基本医疗保险无疑将在其中发挥重大作用。会议表示，今年将进一步扩大基本医疗保障覆盖面，城镇职工和居民基本医疗保险参保人数要达到3．9亿人，比上年新增7200万人。同时全年还要解决607万关闭破产国有企业退休人员参保问题。

　　据人力资源和社会保障部4月公布的数据显示，目前我国13.2亿人中，参加基本医疗保险的已达11.3 亿人；其中城镇职工医保参保人数突破两亿人，城镇居民医保参保人数1.17亿人，合参保人数8.15亿人。目前没有参加医保的人群主要有三类：经济转轨过程中部分困难退休人员无力参保；在自愿参保原则下，部分年轻健康人群不愿参保；收入较低的灵活就业人员反映按职工医保缴费水平完全由个人缴费负担太重。

　　对此，首都经贸大学社会保障研究中心副主任朱俊生表示，目前我国村合作医疗的参保覆盖率已经相当高，中央财政也已决定今年对中央及中央下放关闭破产企业退休人员参保费率给予适当补助，因此扩大基本医疗保障覆盖面主要难度就集中在如何让灵活就业者，即非正规就业者顺利进入缴费门槛较高的城镇职工基本医保。他认为，除了寄希望于各级财政的支持，北京等城市将这部分人员纳入缴费水平相对较低的城镇居民基本医保范畴的做法，值得推广。

　　据了解，人保部今年曾表示要在全国全面开展城镇居民基本医疗保险工作基础上，还要求今年第二季度参保率力争达到50%以上，先行试点城市的参保率要力争达到80%以上，并将大学生全部纳入城镇居民医保范围；同时打通各种医疗保险制度通道，指导地方探索设立多个档次的筹资水平和相应待遇的保险层次，打破以人设制，允许部分困难从业人群在不同医保制度间进行选择。（记者王漪）