事件：为贯彻落实医改意见和实施方案，近日，中央财政预拨新型农村合作医疗补助资金198亿元人民币，对农民参加新型农村合作医疗给予补助。

        财政部表示，这是医药卫生体制改革实施方案出台后，中央财政下拨的第一笔医药卫生体制改革资金。此外，为确保参合农民及时报销医药费用，中央财政要求各地结合本地财政安排的补助资金尽快分配下达，同时切实加强新型农村合作医疗资金监管，保证资金安全。

        点评：

        中央财政的这一举措主要是为了落实《医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009－2011年）》中所提到的各级政府落实医改新政新增的8500 亿投入的第一笔财政投入，意义深远而重大。医改意见中提到3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到 90%以上。2010年，对城镇居民医保和合的补助标准提高到每人每年120元，并适当提高个人缴费标准，提高报销比例和支付限额。此次所增加的中央财政投入主要是用于提高新型农村合作医疗参保率，而补助标准的提高要到2010年。

        由于中央财政投入将拉动增加地方各级政府的投入，从而带动个人的消费支出。此举将给医药行业的普药市场带来扩容，但是扩容也是循序渐进，不是立竿见影的，推荐关注品牌性普药类优质上市公司，如康缘药业[18.15 0.28%]、江中药业[13.55 -0.73%]、千金药业[21.17 -0.70%]、康美药业[15.74 -2.54%]、恒瑞医药[40.21 -0.84%]、双鹤药业[26.38 0.53%]等。（方正证券）