提要

　　农业标准化建设是提升农业综合生产能力的重要标志，也是社会主义村建设中产业发展、农民增收的重要途径。重庆作为建设城乡统筹发展的直辖市，必须农业、工业同步大发展；发展农业经济，必须贯彻科学发展观；科学发展农业，必须标准先行。

　　因此，在认清形势，明确任务之后，应从创新观念、创新途径、创新目标等方面抓好农业标准化工作。

　　□ 张宗清

　　近年来，重庆市质监局以服务当地农业经济发展为己任，把农业标准化工作放在重要位置突出抓好，初步形成了以国家和行业标准为主体、地方标准为基础、企业标准为补充的农业标准体系。目前，重庆市累计有国家级农业标准化示范区51个，市级农业标准化示范区9个，标准化农产品(16.11,0.35,2.22%)出口生产示范基地15个，共制定地方标准243项。

　　“农业兴则社会稳，农业旺则国家强”。我认为当前的农业标准化工作必须把握新形势，完善新思路，采取新举措，实现农业标准化工作的新突破，为助推城乡统筹改革试验区建设做出新的更大的贡献。

　　认清形势

　　抓好农业标准化工作刻不容缓

　　作为履行标准化和食品安全监管工作的职能部门，质监系统要从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的战略高度，以对人民群众高度负责的精神，提高对实施农业标准化和保障食品安全重大意义的认识，充分发挥职能作用，扎扎实实做好农业标准化和食品安全工作。

　　最近，国务院正式批准把重庆作为“城乡统筹发展改革示范区”。要实现城乡统筹，必须农业同步大发展；科学发展农业，必须标准先行。因此，能不能完成城乡统筹改革试验区、建设城乡统筹发展的直辖市的历史使命，就取决于农业标准化战略的推进程度，取决于农业标准化工作者的具体工作。

　　加快推进农业标准化战略是建立“标准大市”的需要。重庆市质监局确立了包含“把重庆打造成为标准大市”新的目标定位，明确了具体的标准指标任务。现阶段的农业标准化工作，必须把目标点确立在建设标准大市上，必须把切入点放在推进标准化战略科学发展上，必须把着力点放在增强标准工作对全市农业经济又好又快发展的助推器上。作为农业标准化的牵头组织部门，必须在部门间的协调上，在增强助推力上下功夫。

　　明确任务

　　开创农业标准化工作新局面

　　首先是加大标准化示范区建设力度。坚持由点到线、由线到片、由片到面的运作模式，加大示范区项目的建设，逐步扩大示范区的范围，将农业标准化示范区推广到各个乡镇。针对重庆市的优质粮油、柑橘、生猪等特色农产品，打造精品农业项目。按照重庆市政府“一圈两翼”的发展思路，根据“一村一品”的要求，加强库区农业标准化示范建设。

　　其次是加大农业标准体系建设力度。加紧组织研究重庆农产品应对国际贸易技术壁垒的策略，根据各示范区的特点，进一步加大区县制修订农业标准的力度，加强对龙头企业标准体系建设的扶持和帮助。

　　第三是加大检查督办力度。坚持不定期深入示范基地对农业标准化进行检查督办，及时传递信息，分析问题、解决困难、通报进度，加强对农业标准化工作调查研究，不断推进我市农业标准化全面、深入、有效发展。

　　创新举措

　　构筑农业标准化持续发展格局

　　重庆既是农业大市，又是经济欠发达的城市。实施农业标准化必须结合实际，走符合重庆市情的特色之路，创新举措，着力构筑农业标准化持续发展格局。

　　一是创新观念抓宣传，构筑舆论新格局。提高各级领导干部尤其是基层领导干部和广大农民群众对农业标准化的认识。而提高对农业标准化认识最直接、最有效的途径就是树立典型、加强宣传，农业标准化促进农业增效、农民增收的典型事迹就是最好的教材。

　　二是创新途径抓协调，构筑服务新格局。农业标准化涉及众多相关部门，质监部门要主动加强与农业、林业、畜牧、水产、丝绸等部门的交流和协调，互通有无，实现信息资源共享，形成推进农业标准化的整体合力。

　　三是创新方法抓项目，构筑示范新格局。农业标准化示范推广工作能否取得实效，直接关系到农业标准化能否全面、深入地向前推进。要根据当地产业化发展规划，把标准化的重点放在当地农业的支柱产业和主导产品上，引导龙头企业建立标准化体系。特别是要按照选好一个项目，搞好一片示范，带动一个产业，致富一方百姓的思路，坚持以标准制定、实施和监管为主线，不断寻求农业标准化新的着力点，充分发挥示范项目的带动作用和辐射效应。

　　四是创新机制抓运作，构筑长效新格局。机制的活力决定于农业标准化的生命力。农业标准化作用于农业生产的全过程，实施农业标准化必须以效益带动为核心，大力探索和应用“公司+基地+农户+标准”、“协会+基地+农户+标准”等农业标准化发展新模式，努力形成部门齐抓共管、企业主动参与、社会关心支持的工作机制，有力解决农业标准化资金技术难题，促进农业标准化工作持续快速有序发展。

　　五是创新目标抓管理，构筑责任新格局。实施农业标准化，政府重视是关键。我们要积极争取政府将农业标准化工作纳入地区年度经济发展目标考核范围，将农业标准化工作目标细化、量化、责任化，加强对农业标准化实施情况的监督、检查和考核，实现上下联动、纵横互动、示范带动。

　　（作者为重庆市质量技术监督局局长）《中国质量报》