主持人：本报记者 施维
       嘉宾：河北高阳县硕丰农场总经理 李满常


　　党的十七大报告提出，要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路。按照当下的普遍观点，土地规模化经营是发展现代农业的基础，一般认为，实行规模经营有利于采用机械化、先进的科学技术与先进的生产管理方式，降低生产成本，提高生产效率，增强市场反应和抗风险的能力，提高经济效益和产品市场竞争力。但是，从实际的操作来看，我国农业的规模经营还处于发展初期，普遍规模较小，科技水平、产业化水平较低，尤其是缺少一套成熟的管理经验，很多种植大户发展到一定的阶段都要面临不同程度的发展瓶颈。本期对话，我们请来了一位土地规模经营大户——— 河北省高阳县硕丰农场总经理李满常，听他介绍一下他的规模经营的经历和经验。


　　主持人：李满常先生，您好。我采访过很多的种植大户，但从来没有遇到过像您承包这么多亩土地的。听说您现在河北、山西、陕西等省区承包了3万余亩土地种棉花，您的事业是怎样一步步发展起来的？
　　李满常：我是来自河北省高阳县的一个普通农民，1985年高中毕业后，正赶上改革开放初期。那年春天，我们村委会第一次向农民承包土地，那是村头上一百亩“鸡刨地”，已废弃多年，盐碱层有二寸多厚，但我还是毅然承包了下来，成为高阳县第一个土地承包者。就靠着着一百亩承包地起家，我看到了土地规模经营的效益，几十年间，土地承包规模不断扩大，如今我所经营的硕丰农场在河北、山西、陕西、新疆等省区包地已达3万余亩。公司现在也发展成为以棉花种植、加工、销售为一体的现代化综合企业。
　　应该说，我的农场之所以可以发展起来，这与高阳县特殊的经济状况是密切相关的。因为当地自然条件恶劣，老百姓在土地上获取的效益很低，人们纷纷走上了经商的道路。高阳县纺织业发达，同时还是全国最大的农机配件集散地，这两大产业带动了全县相关产业的发展，高阳县现已有90%的农业人口从事工商业，大量的土地被闲置出来，这就为土地规模经营创造了条件。事实上，在高阳县，除了我的7000亩农场外，拥有1000亩以上的种植大户有10多家，几百亩、几十亩的中小户更多。


　　主持人：现在各地开展土地流转的形式可谓多种多样，但是占据主流的，还是农户间的土地流转，一般规模都比较小，而且主要集中在亲戚、朋友之中。您的农场承包了3万亩的土地，显然不大可能通过这种小规模流转的途径。您的土地都是通过何种方式承包来的？
　　李满常：和外地的土地流转形式相比较，我们农场的土地流转简单易行，我完全可以掌握土地的使用权和经营权，在方式上主要有四种：一是承包村集体的“机动地”，由农场与村委会签订承包合同，农场支付一定的承包费用，这是农场早期取得土地经营权的主要形式。
　　二是承包农民一家一户连方成片的土地。早些年的时候，高阳县一些村子搞双田制，不少村民向村里承包了几十亩土地，但是后来因为经营不善，所以找到我，希望我能承包，但是我担心小片土地无法实现机械化和科学化管理，所以一些相邻村子的农民自发、自愿将地连片成方转包给我，至少达到几百亩成片。
　　三是转包种植大户的土地，转包期限一般比较短。这是公司近几年来扩大经营规模的主要渠道。
　　四是承包国营农场的土地，这种方式承包来的土地面积都非常大，我们公司在河北高阳县、陕西大荔县、河南唐河县都承包了上千亩的国营农场。


　　主持人：土地流转、规模经营在我国已经不是新鲜事物了，但是要管理如此大规模的土地，而且又遍及全国各地，这绝非易事，而且，这方面似乎也没有成熟的经验可供借鉴，您是如何进行管理的呢？
　　李满常：确实如你所说，在这方面没有现成的管理方法，但是，二十多年来，随着企业的不断发展壮大，我们摸索出了一套科学的管理模式。公司的管理人员虽然都是农民，但实行的是企业化管理。公司决策权在董事会，下面的具体工作实行总经理负责制，总经理下设机电主任、后勤主任、办公室主任和技术科。另外，由于土地流转事务比较敏感、复杂，需要直接和农民、村干部打交道，所以我们还特别设置了协调办，和承包地所在村搞好关系。
　　在具体管理过程中，我们实行片区管理制。农场下设三个片，300—500亩为一个区，设一名区长和一名长期雇用工。公司对区长实行基本工资加效益奖金的办法。区长的基本工资根据区长的能力大小而定，与管理的耕地多少有关，每亩地4元，如果管理500亩地，月收入是2000元，每100亩地可以雇佣一名长期工。公司按所创效益的 15%对区长进行奖励，其中10%归区长本人，剩余5%由农场对各区收益平衡后再进行支付。亩纯收入800—1000元的，农场奖励区长外出旅游，超过 1000元的，超收部分的30%奖励区长本人。此举解决了中层管理人员吃大锅饭的问题，提高了他们的工作责任意识和积极性。
　　在设立奖励机制的同时，公司还制定了一系列的制约机制：公司实行生产量化打分，各部门负责人有权对区长在工作失误时提出黄牌警告，连续三次受到警告的免去其区长任职资格，下一年不得应聘。在财务制度上，不定期对账单反映的内容走访核实，一经发现不实，对相关人员进行处罚。此外，农场还在农机具管理和维修、考勤等方面形成了制度。


　　主持人：我们一直在说，发展现代农业必须实现土地规模经营，只有在有效规模经营的前提条件下，才可能推广机械化、科技化、标准化，实现规模经营的效益。您现在如此大的经营规模，是否切实享受到了规模经营带来的好处？能帮我们算一笔账吗？
　　李满常：我们可以以一亩地的投入产出做一个比较。一般农户种植一亩棉花的投入为种子35元，农药80元，化肥180元，劳动力450元，机械折旧10元，总计755元；每亩产棉花225公斤，以4.8元/公斤的价格计算，亩收益为1080元，净利润为325元/亩。
　　我们农场种植一亩棉花，要多支付一笔土地流转承包费，计为360元，但是由于统一采购的因素，其余各项成本都要低一些，销售价也要高一点。种子20元，农药60元，化肥150元，劳动力370元，机械折旧50元，总计成本1010元。每亩产棉花225公斤，以5.2元/公斤的价格计算，亩收益为1170 元。净利润为160元/亩。
　　这笔账算下来，我们可以发现，从表面上看，一家一户种植比规模种植的收益每亩多165元，但如果单纯考虑土地利用效果，则规模经营收益每亩要比一家一户多出195元。所以，规模种植确实有利于降低生产成本。而且，对于普通农民来说，他们辛苦一年种几亩地，但是每亩的收益还比不上转包费；而农场通过规模经营不仅降低了生产成本，而且在生产总量上也保证了经营者能获取较高收益。


　　主持人：现在棉花的市场价格处于下行之中，种棉农户的收益普遍受到影响，不知道您的情况如何？生产规模这么大，想必受到的影响也不小吧？
　　李满常：影响肯定是有的，但是也是极为有限的。说到底，还是得益于规模经营。当然，规模经营并不代表上了“保险”，你们也知道很多种植大户就是因为经营状况不佳，所以才把土地转包给我的。而且，这么多年来，我的事业也是几经起落，品尝过数次失败的苦酒，所以，对于经营过程中的风险防范我也有一番心得。
　　其实，在一定程度上来看，经营的规模越大，要面对的市场风险就越大。关键是，要随着自身经营实力的提升，去进一步加强企业的各方面建设，从规模化走向产业化，才能提高企业的防风险能力。为什么我说我受到的影响比较小呢？因为我们企业的产业链条比较完整，除了种植基地之外，我们还有一个日加工能力达15万公斤的大型轧花厂，属于国家发改委定点企业，还有一个硕丰棉花研究所和河北春秋种业公司。去年，我们还投资建设了一个新型生物质炭厂，每年可加工各类秸秆近万吨。随着棉花产业链条的延伸，公司整体的盈利能力和抗风险能力大为增强。与普通农户只有一次性籽棉收入相比，农场实现了单一作物在多个环节的增值。盈利点多了，退路就多了，抗风险的能力也自然更强。