家电下乡作为开拓农村消费市场的一项重要举措，自开始实施以来，受到了农民的欢迎。但是，随着这一政策的深入实施，许多问题也逐步暴露出来。两会期间，许多代表委员提出，家电下乡的政策还需完善和细化，把好事办实。

　　3月10日13点10分，全国人大代表、TCL集团董事长兼总裁李东生，携他为本次两会期间准备的“家电下乡工作的五点建议”的议案，做客人民网强国论坛。以下为访谈全文：

　　[主持人]:各位网友大家好，欢迎大家收看人民网“两会”系列访谈，今天做客我们强国论坛的嘉宾是全国人大代表，TCL集团董事长李东生先生，先跟我们的网友打声招呼。

　　[李东生]:各位网友大家好。

　　[主持人]:强坛的网友非常关注您，您来之前已经有很多的留言了，您作为一个全国人大代表，首先想请您谈一下您对温总理所做的政府工作报告的一点评价吧？

　　[李东生]:温总理今年的《政府工作报告》是非常务实的一个报告，面对金融危机，温总理的《报告》没有回避问题，他是很透彻的分析目前我们面临的困难和挑战，提出我们今年的目标，我觉得这个报告是非常好。

　　[主持人]:我们知道您应该是一个老资格的人大代表了，那么您觉得今年温总理的《政府工作报告》和往年相比，它有哪些与众不同的地方呢？

　　[李东生]:今年的《报告》和往年不一样的地方，一个是更加强调民生，另外一个对于应对金融危机，他也提出了自己的看法。

　　[主持人]:李总非常的辛苦。现在其实大家都觉得席卷全球的金融危机是受到了全人类的关注，那么您觉得温总理的《政府工作报告》对这个危机带来什么样的影响？您觉得对于我们目前应对这个经济危机都产生了什么作用？对于企业来说又有哪些重要的启发呢？

　　[李东生]:温总理在《报告》中用了比较多的篇幅谈国务院怎么去分析目前的形势，采取哪些措施去应对。这里包括刺激经济的、通过扩大投资来拉动内需，刺激经济，另外也有如何在通过改善民生这方面加强了投入，来扩大内需。这些措施我相信都是比较有效的，未来的话，在2009年中国应该是在全球金融危机当中，是能够保持持续稳定增长的一个大国。几乎是唯一的大国了。

　　培养一种健康的、长远的农村消费市场

　　[主持人]:我知道，其实我每年看您所提的议案和建议，我都看到您是经过精心的准备的，非常的详细，每一点的建议都可以说是非常有针对性，那么您今年带来了什么样的议案和建议？

　　[李东生]:我今年提的建议是和“家电下乡”有关的。“家电下乡”这个政策对广大农村市场的消费者是一大福音。对中国的电子信息产业，家电产业也是一个非常好的推动。“家电下乡”工作在全国推开之后，社会反响非常好，我们企业在这一轮活动中增加的产品也比较多，我们也投入了很大的力量去推广这个活动。在推广这个活动的过程中，我们感觉到有一些工作可以进一步完善和加强，所以如何进一步完善“家电下乡”的工作，我提了几点建议。

　　[主持人]:总共是五点建议，能分别详细介绍一下吗？

　　[李东生]:今年我提的建议，关于“家电下乡”一个是进一步扩大这个政策的受益人群，一方面可以把一部分产品的限价适当提高，比如说彩电，限价是2千块钱，如果能够提高到3千块钱的话，就有相当一部分现在比较流行的平板产品，就能够包括进去。另外一个“家电下乡”这个政策我也建议考虑，能够惠及城市的低保家庭。低保家庭在各地都有，已经有一个比较完善的登记档案管理，所以要惠及到这一群人的话，在操作上也是可行的。第二项建议就是在这个政策执行方面能够简化流程，让消费者比较方便的能够拿到补贴。目前可能刚刚开始这项工作，流程还是稍微复杂一点。

　　[李东生]:第三个是加强“家电下乡”政策的引导，提高销售网点的销售者的积极性，另外也让更多的消费者能够理解这一项政策。通过“家电下乡”财政补贴的政策，也可以改变现在在乡镇地区，在商业流通领域的一些规范经营的这种行为。据我了解，之前在农村地区，大部分商家会用纳税人的方式经营，一般是不会开发票的，“家电下乡”的话，必须有发票才能够拿到补贴，这在某种程度上，能够改变商业经营的流程，这样的话，也能够规范商业的秩序。

　　[李东生]:第四是要加强农村的基础设施建设。目前，村村通电，村村通电话，村村通彩电这个工程已经进行了几年，基本上已经能够覆盖到绝大部分的农村，但是这个基础设施的质量还有待改善。

　　[李东生]:第五个建议是要加强监管，作为企业来讲，是应该自觉的，这个在执行“家电下乡”政策当中要遵守相关的规则，相关部门的监督也是相当有作用的，如果发现违规违法的做法要及时制止，这样保持“家电下乡”这个产品和这项工作的公信力和确保农村消费者能够得到实惠。

　　[主持人]:您的这五点建议我刚刚听您介绍，应该都是针对目前“家电下乡”实施当中所出现的很多不和谐的问题提出的，我们一点点分析来看。您提出的第一点建议扩大受益人群，扩展受益范围，您觉得目前的范围存在什么样的缺陷？您的扩大这个范围的度又应该如何把握呢？

　　[李东生]:这次“家电下乡”的入围产品是采取限价招标的方式，像彩电是2千块钱，2千块钱在显象管的时代是没问题的，因为2千块钱的产品几乎可以覆盖所有显象管电视机的品种，这也是原来农村市场主要销售的机型，但是这两年平板电视发展非常快，我们发现农村乡镇市场也增长的更快，它逐步的可能会在未来几年会成为消费的主流。如果是按照目前限价2千块钱的话，大部分的平板电视产品是没办法采取“家电下乡”这个政策的覆盖范围的，所以适当的提高限价，或者是做一个政策的调整，可能都能够解决这些事情。

　　[主持人]:您提出的第二点，及时落实“家电下乡”的补贴，简化流程，应该说每一项流程的存在是为了保证“家电下乡”的规范性，那么具体在这个规范性和让农民怎么受益，这两项您是怎么平衡的？您觉得应该怎么做？

　　[李东生]:我觉得规范是必要的，因为“家电下乡”这个政策实际上是国家财政拿钱补贴消费者，确实需要很好的管理，确保这些补贴能够落到他应该得到的消费者的手上。所以一开始的话，这个流程定的比较严密，这也是合情理的，但是经过一段时间的运作之后，我们应该不断的检讨，在执行这个流程当中，尽量的简化这个过程。比如说消费者他购买产品之后，他要拿到补贴，目前的流程不是很清楚，现在很多地方就还没有很清晰的告诉消费者你怎么才能够拿到这个钱，在哪里拿，怎么拿。另外有一些地方已经开始消费者有一个流程去拿了，但就比较复杂，服务的网点设施不够，等候、排队的情况也都有。在某种意义上是影响了消费者购买的积极性，如果是能够把流程进一步简化，让消费者购买产品之后得到补贴更为方便的话，可能这个政策的执行面会更广一些。

　　[主持人]:您提到的第三点，提高经销商的积极性，如何提高他们的积极性呢？

　　[李东生]:目前可能还涉及到一个销售习惯流程转换的问题，农村乡镇的这种商家呢，相当大部分是按照小额纳税的方式，他们是不给消费者开增值税发票的，是开收据，就按照营业额来交税，但是“家电下乡”这个政策要求他一定要开发票，所以要改变这个流程，改变这个流程在某些程度上是影响他们利益的，在执行这个政策的过程中，作为厂家来讲，我们会积极的配合，支持我们的商家改变业务的流程，满足消费者的需要，作为家电下乡政策的配套的话，我们也建议相关的地方政府和工商管理部门，能够为商家“家电下乡”的销售的商业流程，提供更多的便利和支持。

　　[主持人]:所以说针对农村的消费群体，可能各个商家都要制订具有针对性的“家电下乡”的政策才行。以TCL为例，像您提到的第四点，重视家电的及时配套设施，加强农村的环保工作，我想知道这一项TCL是怎么做的？

　　[李东生]:加强农村基本设施建设，这是对政府来讲的，政府是目前村村通电，村村通电话，村村通广播电视信号，大部分的农村都做到了，但是质量有一些地方不是太高，所以这项工作还是要继续的改善，让通电、通电话、通广播电视信号的质量能够确实做的和城市的消费者没有太明显的差别。农村家电市场的环保节能工作也是蛮重要的。因为农村消费者他们对产品的功耗、电费还是很在意的，所以要尽可能开发节能的产品。比如说我们的平板电视就正在推节能的标准，在动态背光和相关一些技术处理的话，能够在保证和改善画面质量的前提下，能够更好的节能。另外也开发一些农村市场比较适用的功能，比如说彩电的话，在家电下乡产品当中，我们是增加了防雷的设计，另外提高信号灵敏度，还有一个是宽电压的设计。这些都能够适合农村消费者的要求。

　　[主持人]:那您提到的第五点加强对定点生产企业的质量监督管理，您认为应该从哪几个方面着手，加强对生产企业的质量监督管理呢？

　　[李东生]:“家电下乡”入围的产品在招标的时候，是有很明确的标准和质量的要求的。在推进这项工作当中，我们的相关管理部门应该定期在市场上抽检“家电下乡”产品的质量和服务情况。对达不到标准的是要他限期整改，如果是对那些损害消费者利益的，可能还是要考虑有一些处罚的措施，以维护“家电下乡”政策的公信力，也能够让这个政策能够给消费者真正带来实惠。

　　[主持人]:您刚刚提到的家电下乡的五点建议，您认为实践性有多大？

　　[李东生]:在执行中，我相信应该是能够做得到的。

　　[主持人]:如果全部执行的话，您认为对整个“家电下乡”政策的推行和实施，会带来什么样积极的影响？

　　[李东生]:一个是会增加“家电下乡”的销量，另外会减少消费者和商家或者厂家的纠纷，另外的话，能够培养一种健康的、长远的农村消费市场。

　　让大学生帮助农村地区的科技引入

　　[主持人]:好的，我看到您有一个议案，是“关于推进大学生教育官计划”的建议，“解决大学生就业问题”的联动议案，能介绍一下这个议案的内容吗？“大学生教育官”这种说法有一点新颖，您介绍一下。

　　[李东生]:这个是受大学生村官，还有国家鼓励大学生到农村工作这个政策的启发，他的背景是这两年由于金融危机的影响，大学生的就业率不是太高，所以现在有很多大学生在找工作有困难，这个对社会资源是有一点浪费了，国家现在是有一个很大的财政投入，来加强这种基础设施建设，其实这些投入的话，我认为不完全是全部放在实物的投入方面，也可以放在人的投入。比如说如果是在大学生村官这个计划的基础上，我想教育官还是什么名字，可以商榷，他是能够帮助农村地方的科技的引入，能够促进当地的生产技术的发展，产品竞争力的提高。这样的做法如果国家能够拿出一部分资源，像给村官发津贴一样，给这些人发收入，由国家财政来负担，他们的责任就在农村地区去推广、传播科学技术、生产技能和相关的商业市场的服务信息，这样能够对改善整个农村地区的文化、观念以及竞争力，增加他的经营收入都会有好处的。所以我就建议国家考虑这么一个政策。

　　[主持人]:您是如何看待目前的就业问题的？我知道现在就业很严峻，今年的话，大学生毕业生就达到了七百万，还加上以往没有就业的三百万的大学生，这个就业大军非常的严峻，而且在当前这个经济危机的形势下，不少企业破产倒闭或者裁员，这个问题更加严峻了，我想知道TCL有没有什么好的方法可以跟大家借鉴的？

　　[李东生]:在这一块呢，我觉得在目前这个就业情况比较严峻的形势下，作为企业来讲，要更多的考虑承担社会责任，尽量的少裁员。现在如果有一部分工作量不够饱满的话，可以考虑用“轮休”或人员轮流培训的方式来提高未来员工的技能，在未来的工作效率提高当中，能够使企业平衡这一块，这些都是有效的方法。另外，在目前这个情况下，我们也决定今年会继续按照往年一样，招聘应届毕业生，大学生还有研究生毕业，我们都会继续招聘。当然，招聘这些人进来的话，我们自身的业务就要在金融危机的影响下，要保持稳定。