■行业趋势

　　进入整合期

　　□经济视点报记者 李登攀

　　经历了三聚氰胺这场灾难的震荡之后，乳业市场被打乱，开始新一轮的洗牌。曾落户在河南的各大乳业巨头由于受到较大的冲击，市场明显回落，这也就意味着乳业市场新格局在未来将随之显现。

　　“受这次冲击，乳业市场在一定时间内会调整出来一定的市场空间。”河南省食品办副主任、河南省乳品工业协会专业协会秘书长吴祖兴对此表示。

　　这恰恰为河南本土乳业未来新的市场及品牌增长极创造了必要的条件和丰富的想像力。

　　行业整顿

　　三聚氰胺事件之后，中国乳业不仅信誉尽毁，还遭到了来自主管部门的严厉整顿。

　　2008年11月，经过广泛调研之后，国家发展改革委、农业部、工业和信息化部、商务部、卫生部、质检总局、工商总局、财政部、人民银行、银监会、保监会、中央宣传部、监察部13部委迅速制定和启动了《奶业整顿和振兴规划纲要》(以下简称《纲要》)，对三聚氰胺事件之后的乳业市场从国家层面上给予了整体规划指导。

　　中国乳业面临着市场萎缩和政府整顿的双重压力。

　　“近期发生的婴幼儿奶粉事件是一起重大的食品安全事件，使我国奶业发展陷入严重的困难和危机。消费者信心严重受挫，乳制品消费市场一度陷入低迷；生产企业产品大量积压，流动资金紧张，陷于停产、半停产状态；奶牛主产区普遍出现倒奶现象，个别地区出现宰杀奶牛现象，广大奶农生产积极性受到沉重打击；民族品牌信誉受损，一些国家(地区)禁止进口我国乳制品。”《纲要》中说。

　　为振兴和保持奶业持续健康发展，《纲要》提出了包括健全相关法律法规、完善乳品质量标准等在内的三个大方面的整改规划。“到2008年年底前，以处置婴幼儿奶粉事件为契机，对乳品生产、收购、加工、销售等各环节进行全面整改。”普通的一句话使一些原来在混乱市场中如鱼得水的乳企不寒而栗。

　　更关键的一条是：“乳制品生产企业完成良好生产规范改造，基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到70%以上。”

　　“这意味着大多数企业要补课。”河南三色鸽乳业有限公司总经理张德中说。因为，在之前不正常的发展态势下，中国乳企的奶源基地建设普遍薄弱，很多企业的自有奶源不到加工能力的30%，有的甚至10%都不到。一个可比较的数字是，中国乳业每年以30%的增幅飙进时，奶牛的增幅仅保持在10%左右。

　　由于奶牛养殖是一个费时、费力的基础活，投资又大，“基地自产生鲜乳与加工能力的比例达到70%以上”的要求无疑给很多乳企增加了巨大压力。

　　不仅如此，《纲要》同时提出：“乳制品生产行业的集中度进一步提高。奶业的质量标准体系、检测监管体系、质量管理体系基本建立，乳制品质量安全水平显著提升，奶业的整体素质和效益达到新水平，现代奶业基础格局初步形成。”

　　“乳业发展秩序会更加规范。”吴祖兴对此分析。在规范化的要求下，一些无奶源、无品牌、无现代化设备的小企业将无立足之地。

　　对于今后乳业的发展态势，吴祖兴表示，乳业市场发展规律的指导作用会更加明显。

　　在行业整顿大势下，河南乳业将走向何方？

　　豫乳走向

　　“这是河南乳业突围的一次机会。”吴祖兴认为。

　　但是，河南虽然有着天然的环境优势、人口大省的市场优势，拥有扎实的奶源基础，但在新的机遇面前，河南乳业也有着自己的难题。

　　“河南本土企业有着浓厚的小农意识。”一乳业资深人士说。河南企业要发展，就要注重行业发展规律，摒弃小农意识，以长远的眼光寻求企业的长久发展。

　　“河南乳企的发展模式要有新的变化。”吴祖兴说。

　　另外，“河南缺乏龙头带动性企业。” 中国品牌营销学会理事雷永军说，“如果能有一个资本把河南乳业企业通过并购的形式进行整合，握成拳头，形成合力，河南乳业发展也将很快进入不同的层面。”

　　“这需要政府的引导。”对于雷永军的观点，河南佳源养殖有限公司总经理万荣耀表示。“地方品牌很多，却没有形成优势品牌，想做大很难。作为政府部门，应以一种积极的心态去推进。”他说。

　　对于河南乳业的发展前景，河南乳企对政府充满期待。

　　“河南是畜牧大省，在全国都具有很重要的地位。政府应该制定一个切实可行的符合本省特点的政策。很多省对企业的补贴很大，但价格补贴机制、贴息资金河南都没有批。”科迪集团副总裁、科迪乳业公司总经理王宇骅认为，缺乏政府的产业指导政策，一个产业发展会受到限制。

　　其实，河南省已根据行业特点及省情对乳业发展做出了相应规划。并且也已把乳业作为河南的一个支柱性产业对待。

　　早在2000年，《河南省奶业发展规划》出台，之后，根据该规划，河南又于2002年出

　　台了《河南省黄河滩区绿色奶业示范带建设规划》(下称《黄河滩区规划》)。

　　《黄河滩区规划》指出，黄河滩区具有生产绿色牛奶的优势。黄河滩区无工矿企业，河水和滩区环境污染较小，土地、草地资源和乳品加工企业相对集中，有利于发展规模养殖，也有利于对绿色牛奶产品生产实施全过程监控。

　　此外，该《规划》还指出，通过黄河滩区绿色奶业示范带的建设，可以带动全省奶业尤其是优质奶产品的发展。

　　这也使得河南省的乳业发展早早具备了“绿色”优势。并且，在“三聚氰胺”事件之后，河南乳品均未检测出问题，也证明了河南乳企的这种先天的绿色奶源优势。

　　但是，这些在企业眼里还远远不够。

　　“客观上，河南政府对奶业的重视程度不够。”中国品牌研究院研究员冯启也有着相同

　　的看法，并举黑龙江省对奶业的支持例子来证明。

　　“虽然在市场经济体制下，一个企业、一个产业做大做强，自身的战略是重要因素，而政府的主导作用仍能对一个产业产生生死存亡的影响。”一位业内人士说。特别是在整个行业面临信誉危机的时候，更需要政府的政策之手加以引导。

　　事实上，河南省也有意在重点企业品牌上推动乳企的升级。

　　据了解，在三鹿倒下之后，花花牛迅速展开了“去三鹿化”行动。在政府的主导下，全省三家花花牛也开始走上重组整合之路。

　　“此后，河南将更加重视对乳业的引导。”上述业内人士介绍。

　　更重要的是，政府相关规划出台之后，如何认真贯彻落实是应该谨慎对待的问题，不能在贯彻落实过程中，出现“前半程热、后半程冷，到最后没有结果”的现象，更不能把规划仅仅停留在口号上。