“看着这些娃娃儿的爸爸妈妈都在外打工,没有人辅导作业,我是个退休教师,所以就在这个留守家庭关爱活动中和他们结成‘亲戚’了,只要学校一放假,他们就来我家里做作业,虽然有些累,可我心里头热着呢,你看嘛,我把这些娃娃儿们招呼好了,大人们在外打工就安心了,挣钱后就可以回家搞建设哒,村建设不就更快了吗?而且我又是个党员,感到自己还能为群众们做点事,觉得脸上还蛮光彩的……” 湖北秭归梅家河乡龟坪河村老党员商祥杰侃侃而谈。
随着农村劳动力大量转移,留守人员越来越多,秭归现有农村留守儿童7698人,留守妇女26626人,留守老人10157人,农村留守人群占农村人口的13.12%。从2007年开始,该县针对农村留守家庭中经常出现生病无人照顾、学习无人辅导、生产无人帮扶等问题,以建立党员联系和服务群众工作机制为契机,在全县党组织和广大党员中深入实施“关爱留守家庭,共建和谐社区”为主题的“留守家庭关爱工程”,通过搭平台、建机制、聚合力,分类分层实施关爱,促进了农村经济社会又好又快的发展。
“他每个星期都要在我家里来坐一坐,有时在我家周围干活时也来玩一会儿,和我聊聊天呀,问我有什么事需要帮忙啊,大家都知道我和他成‘亲戚’哒!”两河口镇土珠庙村65岁留守老人宋士福激动地说。
“攀亲戚、结对子”。该县把留守家庭中的困难老人、妇女和孩子作为攀亲的重点对象,由村党组织、机关事(企)业单位党组织结对关爱。各村党组织按照地域相邻、亲缘相近、分类帮扶、自愿申报、组织平衡相结合的原则, 组织有帮扶能力的党员采取一帮一或多帮一等方式,与留守家庭结对帮扶。县、乡机关事(企)业单位党组织结合包村扶贫工作,根据留守家庭困难情况,与机关党员干部一一结对,建立关爱实绩档案。该县的茅坪、郭家坝、杨林桥、沙镇溪、水田坝等乡镇把村干部、党小组长、产业能人作为与困难留守家庭结对的重点对象,发挥“火车头效映”。该县共为6694户农村困难留守家庭建立了档案,600多个基层党组织和7800多名党员建立了结对攀亲网络。
在该县梅家河乡郑家岭村,常年活跃着一支“留守家庭服务队”,他们在农忙时帮忙抢收抢种、在农闲时上门交心谈心,“亲帮亲、邻帮邻”,帮出了和谐、帮出了活力,该村也成为全市村建设示范村。通过走访调查,该县把需要关爱农村留守家庭分为四类,即缺劳力,生产顾不上来的;缺资金,上学就医拿不出来的;缺信息,科技、信息跟不上来的;缺亲情,老人孩子照管不过来。村党组织分类明确帮扶责任,对劳力帮扶类的,要求在农忙季节投工投劳帮助抢收抢种,党员年义务投工不少于5天;对资金帮扶类的,要求按照“无偿”和“有偿”两种方式,帮助解决帮扶对象上学、就医或购买生产生活资料等方面的燃眉之急;对科技信息帮扶类的,要求做好农业科技帮带、农产品销售信息传递、事务代理等方面的工作;对亲情帮扶类的,要求党员定期上门谈心、开展慰问活动、帮助照料老人孩子的日常生活起居。
关爱留守家庭是一项社会工程,需要凝聚各方力量,留守人员才能得到实惠。该县整合教育、财政、扶贫、农业、科技、卫生、电信等资源,采取送“点子”、送资金、送技术和“认领”留守学生、争当爱心“家长”等形式,铺设了留守儿童成长的助学路,织就了留守妇女自强的爱心网,共架了留守老人幸福的温馨桥。
两河口二甲小学老教师谭永生是“留守学生”马红雨的“爱心爸爸”,谭老师每天给他发零花钱和饭票,叫自己的爱人给他洗衣服,放假时叫他在自己家里玩,自己孩子的零食总分给他一份……马红雨经常说,在谭老师家里比爸爸在家里还要好。该县在加快推进农村寄宿保育制学校建设的同时,充分发挥学校党组织和党员教师的作用,关爱留守儿童的学习生活。各农村中小学校设立“心理咨询室”,配备专兼职心理辅导老师,定期对留守儿童进行心理疏导;开通留守儿童家长联系热线,通过亲情电话、网络视频等形式,让家长与孩子定期沟通、经常联系。同时,各学校党组织还开展“爱心结对”活动,在教师队伍中招募了1100名“爱心妈妈(爸爸)”,以班级为单位成立了6000 多个“留守学生协会”、“留守学生关爱小组”,并利用“六一”、“元旦”、“中秋”等节日组织留守学生开展活动,让他们愉快学习、健康成长。
针对农村留守妇女家务活多、劳动任务重等实际,该县各村党组织注重农村妇女技能培训,组织党员科技大户、农村“土专家”到留守妇女“田间地头”传授技术,提高她们的致富技能。在农忙时节,由党员帮扶户,通过联系换工、义工等形式,帮助留守妇女搞好农业生产。鼓励留守妇女创业增收,积极协调金融部门,为创业的留守妇女发放扶贫小额贷款,免费提供致富信息,做好就业指导和职业介绍,通过扶持,500多名种植能手、养殖大户和农村经纪人脱颖而出,留守妇女自强自立意识得到强化。
对生活比较困难的留守老人,该县在农村低保、民政救济等方面给予倾斜。同时,通过传授科技、健康体检、文艺宣传、走访聊天等方式,组织党员进村入户,在落实政策中帮助留守老人增加收入,在互动交流中帮助留守老人排遣寂寞,让他们感到“亲人虽在千里之外,组织温暖却在眼前”。
“留守家庭关爱工程”是该县各级党组织坚持以人为本,解决基层民生的探索实践,也是围绕经济抓党建、抓实党建促发展的一个载体,其做法和效果得到了中组部组织局的认可,《全国基层组织建设工作情况通报》进行了推介。关爱工程的实施,顺应了新形势下山区农村的特殊实际,解决了农村留守人员的特殊困难,营造了农村经济社会发展的良好氛围,彰显了组织工作服务科学发展、促进社会和谐的积极作用,该县荣获了“全市农村党的建设先进县”。(韩永新)
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