3 月19日，在山东省临沂市罗庄区一驾驶学校，来自临沂莒南的农民刘恒娟和同村的村民在教练的指导学习倒桩驾驶。继“家电下乡”之后，国家又推出了“汽车下乡”政策，许多未买车的农民朋友也纷纷学起了驾驶，临沂市各大驾校来自农村学员的比例日趋增多。 中新社发尹召功 摄

　　当面色黝黑的靳先生带着自己的父亲和儿子，走了一个半小时的山路，风尘仆仆地赶到重庆涪陵梅林长安销售店时，不仅有点失望：展厅里几乎是空荡荡的，只剩下最后一台最贵的微型面包车，标价是46900元。

　　靳先生问了销售经理韩乐均两个问题：“听说国家有个汽车下乡补贴政策，到底啥时出？你们店里什么时候有长安的其他微型面包车卖？”这是发生在3月12日上午的事，离财政部等七部委联合公布该项补贴政策只有不到1天的时间。

　　3月13日，令农民消费者、汽车企业和经销商“望穿秋水”的《汽车下乡补贴细则》终于正式公布。据工信部测算，“汽车下乡”政策至少将在今年拉动100万辆的汽车消费。

　　那么，这场优惠农民的“下乡运动”最终能否实现良好初衷？广大农民对该政策是否会踊跃响应？在实际操作中，汽车企业执行起来又有哪些难题？如何避免出现质量低劣产品乘机流入农村市场这样的“坑农害农”现象？《上海证券报》记者近日奔赴重庆、湖南、安徽、北京、上海等地区的乡镇村落，进行了深入调研。

　　政策传播渠道不畅

　　1月14日召开的国务院常务会议审议并原则通过《汽车产业调整振兴规划》。该规划提出，从2009年3月1日至12月31日，国家安排50亿元，对农民报废三轮汽车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量的微型客车，给予一次性财政补贴。此外，1.3升以下排量的微型客车还可以享受购置税优惠。

　　3月13日，原本以为最晚2月中旬就能面市的《汽车下乡补贴细则》正式公布。

　　对于这项鼓励“汽车下乡”力度空前的财税政策，广大农民可谓期盼已久。但是，由于信息不畅通、不对称，他们对该政策“内情”还是知之甚少。

　　重庆清溪镇莲花乡农民何先生在得知政策出台后，露出了失望的神色。他告诉记者，他是在今年1月份买的车。“早就听说国家要出补贴政策，但啥时出？能便宜多少？都不清楚。”他表示，如果知道国家这么快就出来补贴政策，他就会等一等再买这辆1.3L的微型面包车。“那至少还能再省 3000-4000元吧！”何先生后悔不迭。

　　都督乡，重庆丰都区一个最偏僻的乡，两边都是悬崖峭壁，在山上稍微平坦些的地方，种着白菜等作物。这个乡人均收入很低，大概只有 3000-4000元。孩子上学，要翻过一座山才能到学校。这里几乎与世隔绝，只能靠长安汽车定期安排的一辆“流动宣传车”来了解相关的“汽车下乡”政策。

　　在“汽车下乡”政策公布后的第五天，记者驱车经长沙望城县第一大道——金洲大道，在大概40分钟后到达白箬铺镇光明村。光明村村支书黄铁辉告诉记者，这里原本地处偏僻，金洲大道修好后，给村里带来了巨大的变化，现在几乎家家都住上了两层楼房。村民们对“汽车下乡”似乎有着各种顾虑，“基本上能承受5万元的微型车。但买车后，到哪里可以拿到补贴的钱？怎么办手续？就不清楚了。也害怕政策在从上到下的过程中走样。经销商会不会悄悄地提价？”在村里，钱江摩托的流动车来回开着，用一个小喇叭宣传着购买摩托将享受车价13%的补贴政策。“摩托车也有补贴，真的假的？”村民议论着。

　　涪陵市梅林长安经销商韩乐均向记者介绍，今年春节以来，他们经营的长安微型面包车一直供不应求。政策公布后，前来看车、咨询政策的人络绎不绝。“我们都忙不过来了。对于政策的具体内容，以及到底怎么补，去哪里可以领到补贴，我们现在知道得也不是很清楚。”

　　用车成本居高不下

　　“地处长江和嘉陵江交汇处的涪陵是个地级市，有110万人口。现在各乡之间已经修了乡乡通，道路等基础设施已经建好了。”据韩乐均介绍，当地农民跟靳先生家的情况比较相似，都以种地为生，人均收入1-2万元。他们在种田之余，想买辆微车，搞点副业，以补贴一下家里的收入。

　　在采访中，记者发现，“汽车下乡”政策的落实执行起来还有众多不到位的地方，亟待解决。其中最大的一个问题是，农民购车以后的消费环境存在很多不足之处，这大大增加了他们的使用成本。

　　从重庆到珍溪再到丰都，一个单程大概100公里左右，过路费达到214元之多！“去年实施燃油税时，政府就明确规定未来三年内将取消二级公路收费站。但到现在，我们乡里一家收费站都没少。”丰都县汽车经销商洪先生苦笑着说。

　　二级公路收费在全国是个比较普遍的现象。从安徽的芜湖到铜陵，一共140公里，过路费要交80元。“我们不是已经交过养路费了吗？为什么还要交这么多过路费？”在芜湖刚买了一辆五菱阳光微客的胡先生表达了他的疑惑。“听说今年省内要砍掉70多个二级公路收费站。希望越快越好！”

　　除了收费站多如牛毛外，农民买车用车还有不少后顾之忧。

　　安徽芜湖郊区的吴先生本来在广东东莞的一个砖厂工作，去年下半年回村后，买了辆东风小康微型客车，准备跑点客运业务。“但想赚钱实在太难了。” 他没有办理客运执照，因为执照很难办，而一旦办好，各种经营的税也太高，跑来的钱一半以上要交掉。而如果不办执照，一旦被抓，一次罚款就要1-2万元。这令他左右为难。

　　吴先生的东风小康是辆二手车，毛病很多，三天两头要进修理厂，维修成本也高。

　　将微车作为生产资料，是大多数农民买车的主要动力。

　　今年1-2月，北京京郊的微车市场开始活跃起来。一个不愿意透露名字的农民兄弟向记者表示，买微车主要用于跑运输业，比方说，“从城里接北京市民和各地的旅游者到京郊的密云等风景区旅行，或者搞点农产品，送到城里的经销点，就指望能增加点收入。村里有人想进城，就包我的车，来回300元，春节期间就靠这个赚点钱，但还是提心吊胆，我们是黑车，一旦被抓就完了。”

　　还有，农民学车费用也非常高，完全不比上海等大城市的学车费用低。吴先生去年为了学车，竟然交了8000元学车费用。“到城里学的，就学了一个月，B照，学费是3000元，生活费交了5000元！”对此，上汽通用五菱总经理沈阳在接受采访时表示，“确实有这个问题，而且有些地区需要花上半天的时间才能到指定驾校培训点，这对于‘汽车下乡’而言，无疑又是一大阻力。或许驾校也应及早‘下乡’”。