农村干部是村建设的直接组织者和执行者，处于村建设的第一线，从一定意义上讲，农村干部素质的高低，团结带领农民脱贫致富的本领如何，直接决定着村建设的成败。因此，要大力加强农村干部队伍建设。

　　这些年来，经过各方面的努力，农村基层干部的发展意识不断强化，在农村经济社会发展中发挥了重要作用。大多数农村基层干部都能以身作则，带领村民发展当地经济、增加农民收入，促进了农村社会的全面发展，保持了农村的稳定。从总体上说，能够承担起组织和领导农村经济社会发展和建设社会主义村的重任。

　　但不可否认，当前农村干部队伍建设中也还存在一些问题，主要表现为：一是人才短缺的问题。县域经济的迅速发展为村建设提供了极大的财力保障，但城乡经济的巨大差距也造成了农村人才的大量外流。二是农村干部年龄大、素质低的问题。农村干部大多年龄偏大，文化程度偏低、接受和处理村建设中的新事物、新问题的能力不强。三是民主法制观念淡薄的问题。部分农村干部民主法制观念淡薄，工作方法简单粗暴。四是大学生村干部 “水土不服”的问题。作为农村后备干部的大学生村干部为农村基层组织注入了很大活力，但是部分大学生的 “水土不服”也必须引起足够的重视。

　　针对新形势下农村干部队伍建设的实际，要求我们创新机制，凝聚战斗活力，全面提高农村干部的素质和能力。

　　（一）进一步加大对农村干部的教育培训力度，在 “新”字上下功夫。要研究制订专门培训计划，以党校为主阵地，组织村干部、大学生村干部进行全面系统的学习、培训，重点培训农村党支部书记和村主任，着力提升农村干部队伍整体素质。

　　（二）进一步完善对农村干部的管理机制，在 “严”字上下功夫。要结合农村工作实际，制定村级组织规范化建设章程，对村党支部领导村民自治的方式、内容和程序作出明确规定。建立和完善农村干部任期目标考核和年度考核机制。将经济建设、党的建设和精神文明建设目标，进行细化、量化和分解，由乡镇党委和支部签订目标责任状。进一步健全村务公开制度、民主评议村干部制度、民主议政制度、财务审计制度，用制度来保证民主监督程序化。

　　（三）进一步健全农村干部的待遇制度，在 “情”字上下功夫。要逐步提高村干部工资待遇，制定绩效考核办法确定工资、奖金的具体发放方式和工资额度，确保农村干部工资报酬不少于全县平均工资，同时，在村干部的交通、通信等方面给予适当补贴。同时评选优秀的农村干部，对选出的优秀农村干部进行表彰奖励，激发村干部奋发进取和干事创业的热情。

　　（四）进一步加强对大学生村干部的引导与培训，在 “引”字上下功夫。要切实加强对大学生村干部的教育引导工作，让他们真正融入农村社会。必须把他们放到工作第一线，交任务、压担子，引导他们在实践的磨炼中不断增长才干。 （作者为中共岢岚县委常委）