新华网北京8月13日电(记者李惠子张旭)水利部官员13日表示,中国依靠农业节水提高了用水效率,保障了粮食用水安全,目前已形成300多亿立方米的年节水能力,新增粮食综合生产能力400多亿公斤,有力保障了粮食安全。
水利部副部长胡四一在北京国际新闻中心对中外媒体说,中国政府高度重视粮食用水安全,不断改善农业基础设施,为农业生产力的提高创造条件。“农业对水利基础设施有很大的依赖性,水利在解决粮食问题方面起到了重要作用。”
胡四一说,为应对国际粮价上涨,中国政府推出增加粮食生产计划,在今后12年中,要保证95%粮食的自给自足,“这对水资源供给带来了很大的挑战”。
他说,造纸等高耗水行业的发展是阶段性的问题。目前,中国正进行产业结构调整,减少地区高耗水、高污染的产业,做到一个地区的产业规模和布局必须和当地水资源的条件和环境承载力相适应。
水利部水资源司司长高而坤说,中国经济发展方式的粗放影响了饮水安全,去年太湖蓝藻暴发影响了无锡市的供水安全,已得到政府的高度重视。“太湖流域的浙江、江苏、上海都有这样的决心,宁愿放慢经济发展的速度,也要保护环境,减少污染和排放。”
他指出,2006-2010年间,要重点解决205个水量不足或水质未达标城市以及350个问题突出的县级政府所在地城镇饮用水安全问题。
中国水资源总量为2.8万亿立方米,列世界第六,但人均与亩均占有量仅为世界平均水平的1/4和1/2,是世界上最缺水的20个国家之一。
胡四一这样解释中国的水情:“中国人多水少,水资源时空分布不均,北方地区19%的水资源量支撑了40%的耕地面积、46%的人口和40%的GDP,4个月的降水总量占全年的70%;同时,水土资源与生产力布局不匹配,生产力比较发达的地区缺水。”
近年来,中国南方地区河川径流和水资源总增幅接近5%,而北方地区水资源量明显减少,其中以黄河、淮河、海河和辽河地区最为显著,水资源总量减少了12%。中国工业用水重复利用率为63%,远低于发达国家85%的水平;城市和工业污水处理的价格机制尚未完善,部分地区用水量超过水资源可利用量,一些地区由于地下水超采发生地面沉降、海水倒灌等现象。
他说,跨区域的调水工程,比如正在规划和建设的南水北调工程,解决了降水空间上的分布不均,提高了空间上水资源的调配能力;建水库解决了水资源时间分配的不均。“鉴于中国人均水资源少、‘自然禀赋较差’,中国必须走节水道路。”
胡四一说,目前中国水库的蓄水能力大约是5000亿立方米,全国实际供水量达到5795亿立方米,基本满足了需要。干旱年份的缺水量大约是400亿立方米,特旱年份缺口更大。“到2010年,中国将新增年供水能力400亿立方米,能够基本保障经济社会发展对水资源的需求。”