国际粮价是国内价格3倍,专家呼吁在WTO框架内收紧跨国粮商准入
漫画/邝飙
8月5日，在国家统计局中国经济景气监测中心主办的"把脉中国经济高层研讨会"上，茅于轼、张曙光、王小鲁等专家建言，要适时推进价格管理体制改革，其重点是推进粮食和能源、原材料等重要商品价格形成机制的市场化改革，减少政府直接管制所造成的价格扭曲。
目前，跨国粮商已盯住中国这块粮食价格洼地，蠢蠢欲动。从今年开始，中国关于外资企业进入粮食流通领域的WTO过渡期已结束，跨国公司正式进军中国粮食流通领域。数据显示，目前国际市场粮食平均价格是国内价格的3倍，一般大米价格是国内价格的5至8倍，优质大米是国内价格10倍。国务院发展研究中心研究员李国强表示，要吸取在大豆市场上吃亏的教训，警惕跨国粮商进入危及粮食安全。
稳定通胀预期最要紧
昨日，各地披露粮价收购信息显示，今年夏粮收购价格较去年已有明显提高，各产区新稻市场开秤收购价均在1700-1800元/吨之间，局部地区已突破1800元/吨的价格水平，其中广西、广东主产区实际收购价格已高于2000元/吨。
李国强说：目前中国粮食价格上涨，在所有农产品的上涨幅度中其实还是比较少的，"大米上涨了5%左右，小麦的上涨幅度就在7%-10%左右。相对国际粮价，中国已是鲜有的价格洼地。"在国内外价格倒挂、国内放开粮食收购市场实现主体多元化之后，跨国粮商发现了更大的机会。
"ABCD"这四家拥有百年以上历史的跨国粮商是最神秘的存在---ADM（ArcherDanielsMidland）、邦吉（Bunge）、嘉吉（Cargill）和路易达孚（LouisDreyfus）。四巨头控制全球粮食贸易的80%以上。在国内夏粮收购前两个月，国际四大粮商之一的路易达孚北京贸易有限公司已经打出高薪聘请副总经理的广告，而其职责就是在东北寻找并谈判收购粮库。
李国强表示，这是一个危险的信号，或会影响我国对于粮食的控制权，"这些跨国公司的目的就是操纵别国市场，很多发展中国家，本来以为自己的农业有发展优势，但跨国公司以低价进入并击垮当地产业后，反过来再提高价格，市场粮食定价权就被抢走了。"
中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥亦同意上述观点，认为跨国粮商在国内粮食加工或流通领域攻城略地，会严重威胁中国粮食安全。
警惕再演大豆惨剧
李国强表示，中国在大豆问题上已吃过一次亏，加入WTO后外国企业不断涌入国内，四大跨国粮商则以低价打入最后拿走了我国豆油的控制权，"日本也有相似的例子，所以日本现在对大米的控制权无论怎样都要掌握在自己手里。"
不仅是上述四大家族，国际投行也开始介入中国农产品产业链。日前，德意志银行注资6000万美元，获取上海宏博集团公司养猪场30%股份；高盛耗资2亿至3亿美元，在湖南、福建一带一口气全资收购了十余家专业养猪场。
"应争取在WTO规则的框架内建立和强化严格的跨国粮商准入制度，防止跨国公司操纵他国、尤其是发展中国家的粮食价格。"李国祥表示，国内亦应出台配套法案限制国外粮商垄断行为或严格控制外资进入大米加工产业的速度和规模，"例如在反垄断法的配套法案的细则中可以有所体现。""现在国际粮商抢滩登陆中国市场，要注意其隐蔽手段，比如采取控股、合资的方式。"
粮价上行仍有压力
也有专家建议，应加强央企联合、中央与地方联手，建立粮食加工流通的国家队和大型企业集团，并将市场准入审批权掌握在国务院有关部门的手中。昨日，中粮集团相关负责人表示，已于7月初和日本伊藤忠商事株式会社签约结盟，但还不能透露细节，这被看做增加全球食品贸易话语权的一步。
此外，李国祥表示，国家粮食财政补贴今年与去年比已经翻番，如果下半年通货膨胀控制住，不排除有进一步利好政策。
产粮大省黑龙江一农民亦向记者表示，今年会领到三次补贴，比去年增加一次。不过化肥价格却是翻番。而李国强亦表示粮食价格长期来看仍会上涨，"我们调查时农民反映化肥使用成本上升了60%，国家统计局给出的数字是30%，另外就是机械作业成本。"李国强表示，预计全年农业生产成本上升30%，而粮价则会提高10%左右，后者增幅并不能覆盖成本增加部分。这也会打击农民的生产积极性。据其介绍，目前不时有粮库收粮难、农民惜售消息传出，主要就是农民预期价格会涨，此外，国内外粮价倒挂也有很大影响。
联合证券研究所刘树坤认为，每亩地收入需要增加100元以上抵消成本上升带来的负面影响。按三大粮食作物播种面积计算，2009年财政补贴需要达到接近2000亿才能充分调动农民的种粮积极性。他预计2009年应该有20%-30%的涨幅。
今年总产达到1204亿公斤，比上年增加30.5亿公斤
夏粮首次实现连续五年增产
国家粮油信息中心8月6日发布中国主要粮油作物产量8月份预估报告，维持对国内小麦增产的预期。由于全球小麦也面临创记录的丰产，预计小麦价格将延续阶段性弱势。
国家粮油信息中心2008年8月份报告对小麦预测数据与7月报告保持一致。预计2008年中国小麦播种面积为2300万公顷，较上年2298万公顷略有增长，预计2008年小麦产量为11250万吨，较上年的10986万吨增长264万吨，增幅2.4%.
据中国农业部最新信息，目前全国早稻丰收在望，秋粮生产基础较好，全年粮食等农产品生产继续保持良好发展势头。
中国农业部部长孙政才表示，当前有效抑制通货膨胀，重中之重仍是农业。2008年全国夏粮总产达到1204亿公斤，比上年增加30.5亿公斤，增长2.6%，首次实现新中国成立以来连续五年增产。(记者 王海艳 实习生 毛灵譞)
