中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文今天在介绍当前农业农村政策、加强农业基础建设等方面有关情况时表示，尽管2007年自然灾害比较严重，和前几年相比呈现出严重和多发的态势，但是在这样的情况下农业仍然保持了连续几年来平稳发展的好势头。

　　陈锡文说，2007年农业生产总值达到28910亿元，和2006年相比增长3.7%。粮食总产量达到10030亿斤，和2006年相比增长了70亿斤，增幅大约是0.7%。农民的人均纯收入2007年达到了4140元，和2006年相比增加了553元。从农民收入增长的绝对额来看是历史上农民增收最多的一年。增幅扣除了物价指数之后和2006年相比农民人均纯收入增长了9.5%。这是自1997年以来增幅最高的一年。

　　农村的基础设施，就是路、水、电、燃气、电网等等方面的建设这几年有了非常明显的改善。农村的教育、卫生、文化等社会事业也有了很明显的发展。从这个角度看，农村发展、农业发展当前的形势仍然是非常好。

　　但同时，陈锡文认为，我们还面临着农业基础薄弱这样一系列的深层次的问题。尤其是在当前经济快速增长，社会结构在加快转型，利益格局在发生深刻变化的大背景下，农业农村发展确实面临着一系列的新情况新问题，最突出的问题就是农业基础不够牢固还比较薄弱。要想保证中国的农业能够持续、稳定的发展，满足市场需求，同时又能促进农民的收入不断增加，必须要进一步改善中国农业的基础建设，使得农业基础地位不断的牢固，在有限的耕地面积上不断提高单位面积的产出，提高它的效益增加农民的收入。

　　再如说自然环境的制约日益严峻，农产品(29.78,-1.02,-3.31%)供求表现出一种总量趋紧、结构情况上升的态势。同时农产品受到国际市场的影响日益加大，农业基础性建设投入不多，农村社会管理和公共服务不能适应农民当前的需求，这些矛盾还比较突出。所以我们在去年，对全国农村各地的调研中了解到，各地的农民群众和基层干部都热切地盼望中央今年能够继续发出一个指导农业农村的一号文件，就是2008年的一号文件。

　　陈锡文说，这个文件实际上是针对我国当前农业农村发展的实际状况，也是顺应广大农民人民的迫切愿望发出的文件。从2004年中共中央国务院以来这是发的第五个一号文件。这五个一号文件连续发出了以后，初步形成了全面建设小康社会新时期的新的政策体系。这几年大家了解到中国农业政策的发展和完善，有这样几个突出的方面：第一，实行了公平的税负，对农民在农业生产方面的税收已经全部免除；第二，加大了农业的支持保护，对农民必要的生产性补贴；第三，国家明确把基础设施建设的重点转到农村；第四，国家明确要求新增加的教育、卫生、文化等事业性经费主要用于农村；第五，不断改善进城务工农民的权益保障。

　　陈锡文表示，从这些情况来看，可以这样讲，这五年来是我国农民得到实惠最多的五年，这五年也是农业农村发展有实质性进展最明显的五年。当然我们还存在着很多现实的和中长期的问题。正是围绕着这些问题，中央经过深入的调查研究，广泛听取各方面的意见，把加强农业基础建设作为2008年农业农村工作的主题。