农产品质量安全专项整治,生产更用心,消费更放心,监管更细心,有力促进了农业标准化生产——为了百姓餐桌更安全
三九隆冬,北京新发地农产品批发市场依然车水马龙。市场质检室里,工作人员正在对市场上抽取的各种蔬菜、肉类样品进行化验、分析、记录。市场负责人说,对进场农产品进行质量安全监测,是必不可少的日常工作。北京市家乐福、沃尔玛等26家大型超市都安装了触摸屏查询系统,可以直接查询农产品相关信息,实现全程质量追溯。全国许多大中城市都是这样。
2007年8—12月,按照国务院的部署,农业部会同国家发改委、公安部、商务部、海关总署、国家工商总局、国家质检总局、国家环保总局等部委联合组织开展了声势浩大、上下联动的农产品质量安全专项整治行动。农业部部长孙政才深有感触地说,这次专项整治行动,不仅提高了农产品质量安全水平,而且增强了消费者、生产者、监管者质量安全意识,有力促进了农业标准化生产,推动了农产品质量安全监管长效机制的建立和农业发展方式的转变。
农产品质量安全迈上新台阶
着眼于保障城乡居民食品安全和身体健康,促进农业持续增效、农民持续增收,农产品质量安全专项整治去年在全国范围内开展。农业部会同相关部委先后派出了百余个督导组深入县乡、基地、市场等一线督查。各地将农产品质量安全专项整治作为民生工程,57万专业服务队伍奔走在生产基地、批发市场、农资经营店间。
山东省市县三级5万多人坚持在乡镇、村庄、社区和街道检查指导工作,对检查合格的产品和企业通报表彰一批;对检查不合格的产品和企业,限期整改一批;对群众反映多、检查严重不合格的产品和企业严肃处理,通报曝光一批。辽宁省调动630个乡镇动物防疫监督所和1.2万名村防疫员的积极性,落实区域责任,做到乡乡有监督员监管,人人有责任区划分,村村有防疫员巡查。
2008年1月8日,国务院新闻办举行今年第一场新闻发布会,发布了农产品质量安全专项整治情况。农业部副部长高鸿宾说,从监测结果看,2007年11月份蔬菜中农药残留监测合格率由9月份的93.2%提高到95.3%,畜产品中瘦肉精污染监测合格率从9月份的97.7%提高到98.4%,水产品中硝基呋喃、孔雀石绿、氯霉素污染监测合格率分别提高了1.8、0.9、0.3个百分点。我国农产品质量安全水平迈上了新台阶。
专项整治绝不走过场
我国农业生产条件千差万别,农产品流通数量巨大,质量水平参差不齐。“专项整治要下真功夫,绝不走过场!”各部门下定了决心。
投入品是源头。农业部加强对农业投入品监管,撤销了7家企业11个高毒农药的登记许可,启动了“全国农药监督管理网络联动系统”,加大高毒农药查处、收缴力度。专项整治以来,全国各地农业部门共收缴甲胺磷等禁用高毒农药875.8吨。但由于销毁经费缺口较大,销毁工作一度进展缓慢。农业部向重点省发出督办函,派出督导组,各地农业部门积极争取经费,中央财政拨出专项资金1400万元补助中西部地区,高毒农药销毁难题迎刃而解。地方农业部门干部高兴地说:“专项整治,切除了禁用高毒农药这个多年肿瘤,否则隐患无穷。”
批发市场一头连着生产,一头连着消费,是保障农产品质量安全的重要关口。全国大中城市的农产品批发市场要100%纳入质量安全监测范围,是专项整治工作的首个“硬指标”。各级农业部门用一个多月的时间摸清676家批发市场底数,分别采取措施,逐一落实责任,到去年10月底实现全部纳入监测。农业部门还督促批发市场建立起了索证索票、台账记录、不合格农产品报告制度等。
农业标准化生产渐成自觉行动
在江苏绿扬现代生态农业公司的生产基地,记者看到一张张小卡片,每张卡片详细记录了生产者使用农业投入品的名称、来源、用量和使用、停用的日期。公司负责人介绍:“生产习惯左右着经营的成败。采购商看到生产过程是符合标准的、放心的,他就会盯上你。”
农业标准化生产成为农民的自觉行动,才是农产品质量安全的治本之策。农业部市场司负责人说,农业标准化是建立健全从田头到餐桌全程监管的基础条件。生产主体多、规模小,怎样有效监管?农业部门发挥了农民专业合作组织的作用。
农业部新近发布了325个农产品质量安全标准,涵盖农药残留限量、兽药残留检测、产地编码规则、转基因安全等。各地按照“有标贯标,无标建标,缺标补标”的原则,不断完善农业标准体系。
浙江义乌用经济手段加大农业标准化扶持,通过无公害农产品基地认定的,给予1万—3万元奖励。山东依照国际上进口国标准,结合中国农作物生长特点,成功制定出了菠菜、大葱等16种主要出口农产品种植的地方标准,其中有9种标准将转化为国家的标准发布。
在4个月的整治行动中,从农业部到各省区市农业行政主管部门,初步建立健全了综合协调、监测信息发布、责任追究等制度,使农产品质量安全监管工作的规范化、法制化建设水平有了较大提高。