近年来，我国已相继出台了水稻、玉米、小麦、油菜的良种补贴政策，对农业发展起到了实际效果，数亿中国农民也真正得到了实惠。但是，马铃薯良种补贴在全国依然是空白，没有出台相关政策。如何发展现代马铃薯产业，就成为了各级地方政府和农业部门最头痛的话题，也是全国薯农最关注的焦点问题。

　　为此，笔者就马铃薯良种补贴问题，走进了四川凉山州马铃薯主产区深入采访。调查发现，马铃薯在凉山州二半山以上地区是最重要的粮经作物，占山区粮食种植面积的40％左右，在粮食增产、农业增效、农民增收、结构调整中占据重要产业地位，事关山区200多万农民的脱贫致富、村建设和构建和谐社会。虽然凉山州马铃薯产业发展取得了阶段性成绩，但是，马铃薯良种推广十分缓慢，特别是对于贫困山区的薯农而言，普遍存在买良薯难，推良薯难的严重问题。

　　据笔者采访调查，目前，马铃薯良种推广和补贴已成为了全州马铃薯产业发展的最大瓶颈，全州200多万薯农迫切期盼国家及相关部门尽快出台马铃薯良种补贴政策，早日实现贫困山区薯农们脱贫致富的美好愿望。

　　凉山马铃薯产业发展现状近年来，凉山州认真贯彻落实了中央、省关于加快马铃薯产业发展的总体部署，把发展壮大马铃薯产业作为实施惠民行动的重要项目之一和实现农业振兴的突破口，以促进二半山以上地区农民增收为切入点，把马铃薯产业纳入两线、三江、三带经济发展战略，放在更加突出的位置，营造更好的发展环境。该州以特色资源为依托，把马铃薯产业作为优势支柱产业来抓，大力推广良种、良法、良制等先进实用技术，全力引进培育加工企业，取得了可喜成绩。

　　去年，该州马铃薯种植面积137万亩，总产量200万吨，分别比2004年增加27万亩、50万吨。商品量80万吨，产值8亿元，农民人均从马铃薯获得纯收入148元。今年，马铃薯种植面积160多万亩，产量240万吨以上，产值10亿元，农民人均从马铃薯获得纯收入183元。马铃薯已成为全州种植面积最大的粮经作物。

　　据了解，目前，凉山州豪吉集团、科兴薯业、丰年农业、吉鑫薯业4家龙头企业的6个大型加工厂已投入生产，今年在建的规模以上加工企业3个，加工网络已基本建成。加上小型加工厂的加工量，年加工鲜薯能力100万吨。马铃薯已成为主产区薯农增产增收的优势支柱产业，尤其是二半山以上地区，更是农民生产生活离不得，社会全面发展少不得的优势农产品，正成为农民增收新的经济增长点。

　　制约凉山马铃薯产业发展的瓶颈

　　虽然凉山州马铃薯产业发展取得了阶段性成绩，但目前制约该州马铃薯产业又好又快发展的最大瓶颈，同时也是最核心、最关键的问题是良繁体系建设严重滞后，脱毒种薯的推广应用缓慢，低代脱毒种薯所占比例不足20%，严重影响了单产提高、品质优化、产业向更深层次发展，实现质的跨越。其主要原因是在全州 17个县市中，有11个县被列为国家扶贫开发工作重点县，贫困面大，贫困程度深。

　　据统计，2006年底，全州人均纯收入在1000元以下的贫困人口93.31万人，加上未纳入省扶贫规划的贫困人口近40万人，全州贫困人口在百万以上，占总人口的四分之一。二半山以上地区是该州马铃薯集中产区，也是贫困比例最大的地区，马铃薯是这些地方种植面积最大、效益最好的粮经作物。马铃薯用种量大，使用低代脱毒种薯亩投入240～300元，群众买不起低代脱毒种薯，使用的主要是混杂退化的自留种，品种多、乱、杂的局面未有大的改观，增产潜力巨大的低代脱毒种薯推广应用面积小。

　　近年来，玉米、水稻、小麦、油菜4个作物已有国家的良种补贴，有力地促进了优良品种的推广和增产增收。目前，全州马铃薯平均亩产不足1.5吨，而示范片亩产2吨以上，高产栽培达到3吨以上，大面积马铃薯的增产还有巨大的潜力可以挖掘。

　　如果马铃薯也实施良种补贴，将更有利于推动该州马铃薯优良品种更新换代和应用于生产的步伐，促进产量显著提高，农民增收。生产上使用低代脱毒种薯，单产将增加25％，按现有面积总产量可达300万吨以上，产值13亿元，实现全州农民人均纯收入238元，贫困地区薯农人均纯收入383元。实施马铃薯良种补贴意义重大，是一项富民惠民的德政工程，对加快农民脱贫致富将起到巨大的推动作用。

　　昭觉县农业局局长曲日告诉笔者，凉山马铃薯产业发展 瓶颈目前有四个：一是国家和省级政府没有出台马铃薯良种补政策，导致农民买良种难，政府推广良种更难，这是最主要的问题；二是马铃薯标准化技术推广存在问题，部分薯农依然按传统种植方式，导致产量低，品质差；三是马铃薯晚疫病、早疫病等病害的防控技术不到位；四是加大马铃薯标准化繁育体系建设资金投入严重不足。

　　凉山200万马铃薯农盼补贴最近，笔者就凉山薯农迫切希望国家及相关部门尽快出台马铃薯良种补贴的反映，以及实施马铃薯良种全面推广存在的相关问题，进行了实地采访调查。

　　10月13日至16日，笔者先后深入凉山州海拔2400米以上最贫困的高寒山区的昭觉县、布拖县、喜德县的部分乡村与薯民进行了面对面的接触。

　　进入昭觉县洒拉地坡乡地带，寒气袭人，地面气温约3-4度，披着彝族服饰的薯农正在田间、地里忙碌。一位叫尔古次吉的薯农说：我家今年种了35亩马铃薯，传统的自留种产量低，每亩产量只有2000多斤，政府推广的优良品种产量很高，每亩有5500多斤，当然我们农民都喜欢新品种，但是良种每亩要花 300多元，我们买不起。如果政府每亩能给我们贫困山区的农民每亩良种补贴150元，我们自己出一半的钱就买得起新品种了，所以希望政府能给我们一点实实在在的‘惠农扶贫’政策，让我们尽快脱贫致富

　　在该乡跃进村，笔者见到了布格红军村长，他介绍说：我们村家家户户都种马铃薯，牲畜、家禽靠它喂养，它同时也是每个家庭的主食之一。由于经济困难，薯农买不起优良品种，从古到今都是靠自留种的传统留种方式，品种杂、产量低、品质差，近年来，政府在大量推广良种马铃薯和先进栽培技术，但是贫困山区的薯农根本不能实现大面积良种种植，我们希望政府尽快出台马铃薯良种补贴政策。

　　昭觉县农业局局长曲日介绍：全县有23万亩马铃薯种植面积，仅有的3000多亩良种繁育基地，目前还处于科技配套设施不完善，标准化成份低，远远跟不上全县马铃薯发展的需要，只能勉强满足3万亩马铃薯良种栽培面积。至少还需要6000亩标准化马铃薯繁育基地，急需新建3000平方米的网室。如果按标准化建设，全县各马铃薯繁育基地资金急需2000多万元，只有繁育基地建成后，才可能实现全县马铃薯良种大面积推广。

　　据调查，凉山州目前现有160万亩马铃薯种植面积，涉及到全州200多万薯农急需科技扶贫、良种推广、良种补贴等诸多问题。

　　据有关专家针对凉山州贫困山区薯农贫困现状的分析，如果国家及相关部门实施马铃薯良种补贴，根据现状，每亩马铃薯良种补贴幅度应该在120-150元之间，农民购买良种积极性提高了，才能从真正意义上实现马铃薯良种在大凉山全面推广。

　　透过四川凉山薯农现象，我们也看到了全国亿万薯农同样面临的困难，因此，国家尽快出台马铃薯良种补贴相关政策势在必行，也是当务之急。