2017年加力加油，三农工作再创佳绩    农村新报讯 坚守“三条底线”推进农业农村改革发展

    始终坚持“三农”重中之重地位不动摇，把农业供给侧结构性改革作为“三农”工作主线，坚决守住粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题三条底线。
    深入推进农业供给侧结构性改革。突出抓好“三保三增”。确保粮食安全，落实藏粮于地、藏粮于技战略，加快推进高标准农田建设，新建339万亩、补建332万亩；实施农业科技“五个一”行动，保护和提升粮食综合生产能力。确保食品安全，实施从农田到餐桌最严格的食品安全监管，增加绿色优质农产品供给，让老百姓吃得安全、喝得放心。确保农村稳定，全面落实惠农助农政策，排农忧、解农难、安农心，切实稳定农业农村“基本盘”。
    促进农业增效。推动一二三产业融合发展，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，释放乘数效应。支持农业产业化龙头企业转型升级，发展多种形式的适度规模经营，大力培育新型农业经营主体，壮大职业农民队伍。促进农民增收。坚持和完善农村基本经营制度，稳步推进农村集体产权制度改革，推进所有权、承包权、经营权“三权分置”，增加农民财产性收入。全面落实农电体制改革政策。加快农村电网改造。确保村村通光纤。积极开发农业多种功能，大力发展农村电商、休闲农业、乡村旅游等新业态。促进农村增绿。推进绿化美化，延伸“绿色版图”，为美丽乡村建设添彩。
    扎实推进精准脱贫。坚决落实“六个精准”要求，力争128万人脱贫、1520个村出列、9个县摘帽，40万人易地扶贫搬迁。大力整合扶贫资源，集中财力办实事，新建改造农村公路1万公里，改造危房10万户。加快推进大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山四大片区扶贫攻坚。支持革命老区、库区和移民安置区加快发展。坚持先难后易，切实把脱贫攻坚的各项措施落实到村到户到人，坚决防止“被脱贫”“数字脱贫”，全面小康路上决不漏掉一户、决不落下一人！

    坚决治污实施生态省建设

    集中整治工业水污染、城乡生活污水和黑臭水体，省控断面劣五类水比例控制在7.9%以内。647个尚未建设污水处理设施的乡镇，力争两年左右全面建成。全面实施 “河长制”“湖长制”，确保一库净水北送、一江清水东流。继续狠抓露天秸秆禁烧和综合利用，开展扬尘污染专项整治，力争城市空气质量优良天数稳定提高。重拳治理土壤污染。推进土壤污染监管、治理和修复，建立土壤环境监测网络和信息平台，全面开展土壤污染详查工作。推进城市垃圾分类处理。加强农村面源污染治理，开展畜禽养殖污染综合整治。力争农村生活垃圾处理率达到80%。
    深入实施生态省建设，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护和耕地红线。全面完成“绿满荆楚”三年行动计划。支持风能、太阳能、生物质能等可再生能源发展，实现天然气使用县市全覆盖。
    加快建立自然资源资产管理制度，完善地方环保法规体系和政府规章。健全生态补偿机制，探索建立生态环境损害赔偿制度。加快培育碳排放权交易市场，推行环境污染第三方治理。鼓励有条件的地方争创国家生态文明建设示范区。加大环境保护督察力度，严格环境保护治理目标责任考核，严格执行生态环境损害责任终身追究制。

    促就业保民生发展教育卫生事业

    大力支持农村劳动力转移就业和农民工返乡创业。开展精准帮扶，确保零就业家庭动态清零。扩大农民工实名制管理范围，保障农民工劳动权益。
    加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，强化扶贫兜底保障，农村低保和五保供养对象实现应保尽保。全面实施农村饮水安全巩固提升工程，惠及200万人。关爱农村留守人员。
    公共教育投入重点向贫困地区、薄弱环节倾斜。统筹县域城乡义务教育一体化改革发展，实施消除“大班额”计划，办好乡村学校，继续推进教育信息化，扩大优质教育资源覆盖面。完善困难家庭学生资助政策，资助学生130万人次以上。重点支持建设12个县级医疗卫生机构、9000个村卫生室。完善分级诊疗服务体系。全面实施统一的城乡居民基本医疗保险制度，加强基本医保、大病保险、医疗救治等各项制度有效衔接，确保实现城乡居民异地就医直接结算。健全药品价格形成机制，提高药品供应保障能力。做好“全面二孩”配套服务。