图文：钟祥：强建设精管养，农村公路谱华章    农村新报讯 图为：安防工程为行人、车辆保驾护航
    图为：省巡检组检查“四好农村路”
    图为：护路队清理路障

    钟祥市紧紧围绕“四好农村路”创建目标，大力实施“修路架桥、建站设点、通车便民”工程，狠抓管养，截止2016年底，农村公路里程达4950公里，全市495个行政村村村通路、通车，群众出行便捷，经济社会发展提速，谱写出农村公路建设华丽篇章。

    完善农村路网，农民出行、卖粮有保障

    “扎实做好农村公路基础工作，不断提高公路等级，方便农民出行、卖粮，让老百姓分享农村公路发展红利，是公路人的责任，也是创建 ‘四好农村路’的根本要求。”5月26日，钟祥市副市长王小庆接受记者采访时表示。
    为构建完善的农村路网，满足农民群众生产生活基本条件，该市努力做到“三保”。
    政府主导保规划。成立以交通、财政、公安、安监、农业、林业等部门为成员的农村公路工作领导小组，市政府主要领导亲任组长，高起点编制《钟祥市农村公路交通规划》，制定下发《钟祥市农村公路建设质量监管实施方案》，年年将农村公路建设纳入政府“民生工程”“十件实事”和“目标考核”内容。
    多元筹集保投入。采取“财政拿一点，部门争取一点，社会各界、相关企业捐助一点”的方式，整合财政、国土、水利、民政、移民等涉农资金向农村公路建设倾斜。“十二五”期间，先后筹措农村公路建设资金5.1亿元，完成县乡道三级公路改造227.6公里，新建通村公路1534公里。
    多方监管保质量。聘请有资质的监理单位，委派有经验的技术员，成立交通质监站，发动村里“两代表、一委员”组建通村公路质量监理小组，参与《政风行风热线》和《电视问政》节目，加强公路质量监管。

    管养条条农村路，助推农民奔小康

    “有人管路，道路就整洁、美丽、安全，使用期限就长。”胡集镇金岗村支部书记李先乐说。金岗村共有水泥路38公里，由9人负责养护，村里花20万元在路边种上行道树，花7万元培建路肩，各村组长负责本组村道除障、保洁，村里每年给组长补助1000元。
    “规范农村公路养护管理，是促进农村公路可持续发展的保障。”钟祥市交通运输局局长蒋方贵认为。
    管好农村公路，农村公路管理部门重点实行了“三抓”。
    抓制度建设，完善“三级”管养体系，整合交通执法督查大队、乡镇交管站、农村公路管理养护所，成立副科级农村公路管理养护局，将编制从30人扩充至85人，在17个乡镇成立管理养护站，村组建起管理养护队，并落实2-3名管理员，形成市、镇、村三级协同管养体系。抓宣传发动，促进全民参与护路。抓治违限超，推进路域环境整治，打击以路为市、打场晒粮、乱堆乱放、挖掘路肩、毁坏行道树等违法违规行为；按照“每个乡镇有一条示范线”要求，打造了23条乡道示范线。
    “构建管养长效机制，对保障农村公路健康发展具有重要意义，是农村公路管理者的必做功课。”钟祥市农村公路管理养护局局长刘关林认为。
    钟祥市为强化管养意识，改变长期 “重建轻养”局面，将农村公路管养工作纳入乡镇领导绩效考评，并把各项工作做到实处。
    细化农村公路管养办法。市政府制定了《钟祥市通村公路养护暂行办法》，出台了《关于进一步加强全市农村公路养护管理工作的意见》，明确了农村公路养护责任、工作内容、任务等要求，将农村公路养护资金配套标准由原来的每年每公里1000元提升到2000元，市财政每年落实养护资金1360万元。
    强化农村公路管养责任。严格实行“县道县管、乡道乡管、村道村管”的管养体制。
    净化农村公路路域环境。做到人员定岗、岗位定责、垃圾定点、清运定时，将农村公路管养工作纳入美丽乡村建设考评结账，按照“每个村有一条示范路”的指导意见，全市打造了九里杨桥村、东桥永隆村、客店明灯村等495条村道示范路。
    管理养护到位，条条道路更美。依托美丽乡村路和美丽乡村建设，沿路农家乐、休闲农庄如雨后春笋，蓬勃发展。
    5月26日，九里回族乡杨桥村村民罗爱民的农家乐正准备第二天开张，占地3000平方米的院落，整洁美观，门前4米宽村路通畅便捷。
    “这几年农村道路越来越美，村民们开始打起‘路牌’，从2015年起，这条路上每年有一家农家乐开张，家家盈利，平均每家年收入20万元。”随同采访的村委会副主任董明成，手指村道不远处另两家农家乐说。

    推动公路运营，实现车行物畅

    “道路畅通后，从2015年‘村村通客车’开展以来，公司购进32台公交车，开辟多条线路，覆盖全镇52个行政村，方便了当地老百姓出行、矿区职工上下班。”钟祥市胡集文炳汽运有限公司经理杨正平介绍。
    “运营好农村公路，方便老百姓出行，发展农村物流，才是‘四好农村路’创建的终极目标。”钟祥市交通运输局副局长张星海认为。
    为切实运营好农村公路，农村公路管理部门推出了强有力的措施，进行了有效探索，取得了明显成效。
    建立村通客车的长效机制。筹措资金1.2亿元，引导全市16家客运企业投入运营，实现了495个行政村“村村通客车”目标；对1846公里危险路段配套安保设施，乡镇村围绕“路、树、亭”建设提标，新建完善187个候车亭、325个招呼站和2970个错车平台。
    争取市财政投入3800万元，工作组每村帮扶1万元以上，多元化投入农村客运；市财政每年预算安排500万元作为农村客运发展专项基金，用于安全运行奖补；出台农村客运考核办法，将其纳入乡镇和市直相关部门绩效考核。这一做法，《人民日报》在头版头条予以充分肯定。
    2015年，在距离城区边远的胡集等乡镇推行镇村公交试点改造；2016年，开展城乡公交试点改造，在距离城区较近的九里推行农村客运城乡公交一体化改造。目前，胡集镇镇村公交已投入运营RNG公交车22辆，九里城乡公交已投入运营纯电动公交车12辆。
    农村公路的快速延伸，带动了农村物流的蓬勃发展。
    组建新机构，推行“多站合一”模式；构建新平台，打造市、乡镇、村三级农村物流基础设施网络体系；拓展新业务，实行农村客运与基地物流、农村淘宝网有机结合，由通村客车负责寄递物流，实现农产品进城、工业品下乡，并带动小件快运收发配送。
    目前，该市已建成旧口、张集、东桥三个农村综合运输服务站，开创了“车行天下，物畅其流”新局面，并取得良好的经济效益和社会效益。
    钟祥市荆沙蔬菜专业合作社负责人熊绪兴，依托农村公路，带动1358户社员，共种植萝卜3.3万亩，通过农村物流，把一车车优质萝卜卖往全国各地，兴了企业富了民。2016年，淘宝正式进入钟祥农村，覆盖率现已达到60%。
    “随着农村公路路网的不断完善，农村物流得到快速发展，农资产品可以直接送到田间地头，农产品从田间地头销往四面八方，农村公路真正解决了老百姓买难卖难的难题。”王小庆说。

    钟祥市被评为我省首批“四好农村路”示范县

    5月23日，省交通运输厅通报2016年度“四好农村路”示范县评选结果，全省共有6县市区获评，这也是我省评选的首批“四好农村路”示范县，钟祥市当选。
    考评组给出的评语：
    该市曾承办2016年全省“四好农村路”建设推进会。主要特点是：
    （1）领导重视、措施保障有力。政府成立农村公路工作领导小组，全力支持“四好农村路”示范县创建，定期研究解决农村公路重大问题。