小额扶贫贷到户要“对症下药”    农村新报讯 近日，笔者到大悟县东新乡万岭村调研小额扶贫贷款情况，了解到贫困户及村干部有两个方面的真实想法：一是如果直接放款给贫困户，担心没钱还，贫困户不愿贷。二是村干部担心贫困户无偿还能力，不敢担责。
    针对上述情况，笔者认为，应有针对性采取措施，对症下药，既能调动贫困户申贷积极性，又能有效控制风险。
    其一，对有一定生产能力，脱贫愿望强烈，家庭比较困难的一般贫困户经过有关方面认定后纳入贫困户范围，在界定为贫困户后，农商行在村委会的支持下重新评级授信，根据贫困户授信等级和调查真实用途，针对有偿还能力的对象，给予10万元以内小额扶贫贷款支持。
    其二，对家庭困难较大，没有偿还能力的贫困户，除政府有专门的政策兜底外，农商行可通过转嫁方式给予小额扶贫贷款支持。具体为“户借企用”，由镇村两级行政组织按属地管理原则，通过当地企业或四类经济主体为核心，县级政府建立风险补偿基金，放大基金倍数，建立“政府+企业+银行+贫困户”四方联合机制。四方签订协议，贫困户用贷款入股企业，企业用贷款扩大生产，产生利润按贷款入股收益分红，同时贷款贴息给贫困户。最终受益的是贫困户和企业，一方面能解决企业抵押难和融资难，另一方面，即使贷款出现风险，政府风险补偿金可以缓释。（大悟农商行王平涛）