统筹谋划　有序推进

——辽宁省沈阳市积极应对疫情备春耕见闻

　　东北的春天姗姗来迟，大地开始逐渐苏醒。辽宁省沈阳市康平县东升镇东升村的一片林地里，小鸡都溜达出来了，这是旭东家庭农场在这里养殖的“溜达鸡”，深受沈阳城里人的欢迎。旭东家庭农场主周德告诉记者：“前阵子受新冠肺炎疫情影响，进料有困难，现在物资运输也畅通了。今年要种70多亩小麦与100多亩的黏玉米，种子、化肥都准备好了。”

　　在疫情防控期间，沈阳市充分发挥农业“压舱石”作用，坚持一手抓防疫，一手抓生产，确保“米袋子”不瘪、“菜篮子”不空。沈阳市农业农村局统筹谋划，下发了应对疫情春耕备耕方案，召开了全市春耕备耕工作部署会和全市春季农业生产调度电视电话会，成立春耕农资保供组，全力保障春耕备耕有序推进。

　　摸清底数，备实春耕农资

　　“目前正在准备育苗大棚的材料，棚子搭好后从4月6日开始正式育苗，1个月后插秧，一般在5月中旬全部插完。”沈阳市沈北新区兴隆台街道房身村的种植大户洪蕴来是2019年度“全国十佳农民”，他种了5000亩水稻，在稻田里进行河蟹与小龙虾养殖。他告诉记者：“稻种全是‘盐梗48’，化肥也准备好了，其中有1500亩地不施化肥。”

　　根据种植计划，沈阳市备耕需化肥43.93万吨、种子2.19万吨、农膜5906吨、农药3879吨。据沈阳市农业农村局对农资入户情况的统计，截至3月23日，种子已备21682.35吨，入户量17852.3吨，入户率达81％，仅比去年同期低3个百分点；化肥已备416467吨，入户量315130吨，入户率达72％，比去年同期低两个百分点。

　　沈阳市强化信息调度，确保及时掌握春耕备耕进展，建立了市区两级备耕情况“日报”制度，对每日化肥、种子、农膜和农药等农资备实量和入户量进行把控，摸清了春耕备耕底数，夯实了数据基础。

　　沈阳市农业农村局于2月19日下发了《关于加快推进农资入户工作的通知》，从加强宣传引导、鼓励线上采购、加速贷款投放和开通“绿色通道”等4个方面，就加快推进农资入户工作提出指导意见和措施办法。全市需检修的4.05万台套农机具已全部检修完毕，已培训农机手8000余人次，可用于春耕生产的13.3万台套农机具正待机开展作业。

　　为确保优质农资安全入户，沈阳市规范市场，针对种子、化肥、农药等重要产品中的假冒伪劣、有效成分不足、添加隐形成分等突出问题，全市加强了对农资市场的执法检查，截至目前，已累计出动执法人员460余人次，检查农资生产经营主体870余家次。发现问题10起，立案7起。发放各类宣传资料1.8万份，与种子生产经营企业签订责任告知书，倡导售卖和购买合格农资。

　　协调联动，保障资金技术

　　在疫情防控期间，辽宁康奉堡农产品专业合作社的小米加工与生产一直照常进行。但是由于一边要向农户收购粮食不能欠账，一边销售粮食的超市、商场要压货，合作社的资金压力很大。“去年年底前我们从农发行贷了500万元，主要用于收购农户粮食。现在春耕眼看要开始了，还有1500万元的资金缺口。”康奉堡农产品专业合作社理事长唐秀芝告诉记者。

　　康奉堡农产品专业合作社去年与农户订了两万多亩小米订单，今年还想扩大到3万亩的种植规模。为了保证小米种植质量，种子化肥等农资由合作社垫付给农户。“康平县政府对我们的资金需求很是重视，还专门为我们农事企业与金融部门开了对接会，县农业农村局、发改局、金融办等积极为我们牵线搭桥，贷款利息还有补贴优惠，农业银行、邮储银行、农商银行等都能给我们提供贷款支持。”唐秀芝说，资金很快就有着落了。

　　为保证春耕资金需求，沈阳市农业农村局、市金融局组织市农商银行、农发银行、农行沈阳分行、邮政储蓄银行和人保财险沈阳分公司共6家金融机构召开了优化支农贷款协调会，与银信部门对接研究优化支农贷款发放流程和创新涉农保险产品相关办法，并就加快推进支农贷款落实有关问题进行了研究和部署。截至目前，各类金融机构累计投放贷款10.1亿元。

　　沈阳市围绕测土配方施肥、水稻工厂化育苗、玉米免耕少耕播种、病虫害统防统治、设施果蔬春茬定植、机械化精量播种、化肥减量增效等关键技术，积极开展技术备耕，满足农民技术需求。

　　春节前沈阳市共举办各级各类培训班224场次，累计培训1.63万人次。疫情发生后沈阳市下发了加强设施蔬菜生产的技术指导意见，从加强保温、增加光照、水肥管理、植株调整、病害预防、应急管理等方面指导全市落实蔬菜生产技术措施。全市通过远程视频、电话答疑、农村“大喇叭”、农业“120”等形式，开展远程线上技术服务，有效满足了一线农民技术需求。

　　稳产保供，压实“菜篮子”

　　沈阳市农业农村局负责人介绍，目前全市“菜篮子”产品供应充足，通过强化生产技术指导、落实蔬菜和生猪扶持政策、加强极端天气预警防范和推进动物疫情防控等措施，二三月份蔬菜产量环比分别增长15％和4％，蔬菜日均产量超过4000吨，在满足沈阳市供应的同时，每天外销1000多吨；目前，全市生猪存栏量也在增长，“菜篮子”产品产量稳中有升，完全可满足市民正常需求。

　　沈阳市在抓好生产的同时，多措并举全力打通农产品销售渠道。出台了沈阳市压实“菜篮子”市长负责制的26条措施，其中第一条就是支持果蔬基地生产，落实设施农业扶持政策，支持设施农业改造，对改造高标准温室、新建规模化日光温室小区、冷棚和桥棚小区按照建设规模给予补助。

　　新民市姚堡乡宋家窝堡村今年利用村集体的200亩地新建了设施大棚，生产辣椒、西红柿、油桃等果蔬。村里的贫困户赵兴权因心脏有支架不能干重活，在大棚里打工一天也能挣130元。宋家窝堡村党支部书记高岺向记者介绍：“为了支持设施农业生产，村里一亩地租金只收200元。设施大棚主要是引导村民种植经济作物，并承担了部分扶贫任务。”

　　沈阳市对外利用京沈合作和粤港澳大湾区协作平台，促进农产品销往北京等城市。对内加强沈阳盛发批发市场和新隆嘉、地利生鲜等流通企业与产地对接，推进农产品“出村进城”，保障沈阳市民需求。扩大电商销售，组织京东、顺丰等企业集中在农村地区开展电商村建设，首批电商村已经上线，农产品销售渠道已经基本恢复正常。同时，还重点加强疫情防控期间农产品质量安全风险抽样监测，保证农产品源头安全，确保老百姓吃到安全菜、放心菜。